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施工单位现场安全生产管理制度

一、总则

1.1目的

为规范施工单位现场安全生产管理，预防和减少生产安全事故，保障施工人员生命财产安全，确保工程建设顺利进行，依据国家相关法律法规及行业标准，制定本制度。

1.2依据

本制度依据《中华人民共和国安全生产法》《建设工程安全生产管理条例》《建筑施工安全检查标准》（JGJ59）等法律法规及行业标准制定，同时结合施工单位实际情况编制。

1.3适用范围

本制度适用于施工单位在各类房屋建筑、市政基础设施、公路、铁路等建设工程施工现场的安全生产管理活动，涵盖施工总承包单位、专业承包单位、分包单位及现场所有从业人员。

1.4基本原则

施工单位现场安全生产管理遵循“安全第一、预防为主、综合治理”方针，坚持“管生产必须管安全”“全员参与、分级负责”“标准化、规范化管理”原则，建立健全安全生产责任体系，确保安全生产责任落实到每个环节、每个岗位、每个人员。

二、安全生产责任制

2.1责任体系建立

2.1.1领导责任

施工单位主要负责人作为安全生产第一责任人，全面负责现场安全生产管理工作的组织、协调和监督。分管安全领导协助负责人，具体落实安全措施，包括制定安全计划、配置安全资源、监督执行情况。各级领导必须定期参与安全会议，检查施工现场，确保安全投入到位。例如，项目经理每周至少组织一次安全巡查，及时发现并消除隐患。领导责任还体现在应急响应中，事故发生时，负责人需第一时间启动应急预案，协调救援工作。

2.1.2部门责任

安全管理部门是安全生产的核心执行机构，负责日常安全检查、教育培训和事故调查。技术部门需在施工方案设计中融入安全要素，如防护设施设置和危险源识别。设备管理部门确保施工机械定期维护，避免因设备故障引发事故。其他部门如人事、财务需配合安全工作，人事部门负责安全人员招聘和考核，财务部门保障安全资金专款专用。部门间需建立协作机制，每月召开安全协调会，通报问题并制定改进措施。

2.1.3岗位责任

现场各岗位人员明确安全职责，形成全员参与的安全网络。安全员负责日常巡查，记录隐患并督促整改；班组长组织班组安全活动，确保工人遵守操作规程；普通工人需正确佩戴防护用品，报告异常情况。岗位责任通过岗位说明书细化，如电工负责电气安全检查，焊工负责防火措施执行。新员工入职时，岗位安全责任作为培训重点，确保人人知晓自身义务。

2.2责任落实机制

2.2.1责任书签订

施工单位与各部门、班组及个人签订安全生产责任书，明确责任范围、目标和奖惩条款。责任书内容包括安全指标、事故控制率、隐患整改时限等。签订仪式由安全管理部门组织，负责人签字确认，增强责任意识。责任书一式三份，分别存档于安全部、人事部和当事人处，便于追溯。每年初更新责任书，结合上年表现调整要求，确保动态适应施工变化。

2.2.2责任考核

建立季度考核制度，安全管理部门牵头，采用现场检查、资料审查和员工访谈相结合的方式评估责任落实情况。考核指标包括隐患整改率、安全培训覆盖率、事故发生率等。考核结果与绩效挂钩，优秀者给予奖金或晋升机会，不合格者通报批评并限期整改。考核报告提交管理层，作为年度评优依据。例如，连续两次考核不达标的责任人，需重新培训或调离岗位。

2.2.3责任追究

对失职行为实施严格追究，根据事故性质和损失程度，采取经济处罚、行政处分或法律追责。轻微违规如未佩戴安全帽，处以罚款；重大事故如坍塌，依法追究负责人刑事责任。追究程序由安全部门启动，调查小组查明原因后，提出处理建议报批。处理结果公示，起到警示作用。同时，建立申诉机制，被追究责任人可申请复核，确保公平公正。

2.3责任监督与改进

2.3.1日常监督

安全部门配备专职监督员，每日巡查施工现场，重点检查高风险作业区如高空、基坑。监督员使用检查表记录问题，如脚手架搭设不规范，立即签发整改通知单。工人可匿名举报隐患，设立安全热线和意见箱，鼓励全员参与监督。监督结果每日汇总，形成简报通报相关部门，确保问题不过夜。

2.3.2定期评审

每半年组织一次责任评审会议，邀请管理层、员工代表和外部专家参与。评审内容包括责任书执行情况、考核数据分析和事故案例学习。会议讨论新风险点如季节性施工变化，更新责任体系。评审报告提交董事会，作为制度修订依据。例如，雨季施工前，评审会增加防洪责任条款，强化部门协作。

2.3.3持续改进

基于评审和监督结果，优化责任体系。每年修订安全管理制度，引入新技术如智能监控设备提升监督效率。开展责任改进项目，如试点班组责任制，推广成功经验。员工反馈渠道如座谈会，收集改进建议，确保制度贴合实际。改进措施纳入下年度计划，形成PDCA循环，推动责任管理螺旋上升。

三、安全教育培训管理

3.1培训体系建设

3.1.1培训对象分类

施工单位根据岗位风险等级和职责差异