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建设工程消防应急预案

一、总则

（一）编制目的

建设工程施工现场存在动火作业多、易燃易爆材料集中、临时用电复杂、人员流动性大等特点，极易引发火灾事故。火灾不仅可能造成建筑结构损坏、施工设备烧毁，更会直接威胁施工人员及周边群众的生命安全，引发恶劣社会影响。为建立“预防为主、防消结合、快速响应、科学处置”的建设工程消防应急管理体系，明确各参建单位及人员的消防职责、火灾处置流程和救援标准，有效防范火灾风险、快速扑灭初期火灾、减少人员伤亡和财产损失，保障工程建设顺利推进，特制定本预案。

（二）编制依据

依据《中华人民共和国消防法》《建设工程安全生产管理条例》《建筑施工安全检查标准》《建设工程施工现场消防安全技术规范》《消防应急救援预案编制导则》及国家、地方关于消防安全的相关政策要求，结合建设工程类型（房建、市政、交通等）、施工阶段、现场布局及消防安全实际情况，编制本预案。

（三）适用范围

本预案适用于各类建设工程在全施工周期（施工准备、基础施工、主体结构、装饰装修、竣工验收等阶段）中，因动火作业违规、易燃易爆材料管理不当、临时用电故障、雷击、人为纵火等原因引发的各类火灾事故的预防、监测、应急响应、处置及善后工作。覆盖建设单位、施工单位、监理单位、设计单位及消防技术服务机构等所有参建方，以及参与火灾应急处置的管理人员、施工人员、应急救援队伍及相关部门人员。

（四）核心原则

预防为先，防消结合：强化施工现场消防安全日常管理，定期开展消防风险排查、设施维护及人员培训，从源头减少火灾隐患；同时组建应急救援队伍，配备充足消防器材，确保火灾发生时能快速响应。

生命至上，优先救援：火灾处置过程中始终将人员生命安全放在首位，优先组织被困人员疏散撤离，再开展火灾扑救及财产保护工作，坚决杜绝因盲目灭火导致人员伤亡扩大。

统一指挥，分级响应：建立“现场班组-施工单位应急小组-项目应急指挥部-地方消防救援机构”四级响应机制，明确不同火灾等级的处置权限和责任主体，确保指令统一、协同高效。

快速响应，科学处置：依托施工现场消防布局、火灾类型及消防设施分布，结合火灾发展规律，制定科学合理的扑救方案，避免盲目操作引发次生灾害。

联动协作，形成合力：强化施工单位与建设、监理单位的内部协同，以及与地方消防救援、医疗救护、公安等部门的外部联动，构建全方位的消防应急处置体系。

二、应急组织架构及职责

（一）应急指挥部

总指挥：施工单位项目经理，全面统筹建设工程火灾应急处置工作，负责预案启动与终止、重大决策制定（如疏散命令发布、扑救方案审批、向消防部门报警等）、应急资源调配及与外部救援机构的协调对接，是火灾应急处置的第一责任人。副总指挥：施工单位项目副经理、总监理工程师、建设单位项目负责人，协助总指挥开展现场指挥、风险研判、内部协调及信息上报工作。成员：施工单位安全管理部门负责人、消防应急队伍队长、各施工班组组长、物资保障负责人、医疗救护联络人、监理单位安全监理工程师及各参建单位联络人。

（二）专项应急小组及核心职责

火灾扑救组：1.组成：组长由施工单位安全管理部门负责人担任，成员为施工现场消防应急队员、具备消防技能的施工人员及特种作业人员（如电工、焊工）。2.职责：负责火灾初期扑救工作，接到火情通知后立即携带灭火器、消防水带、消防栓等器材赶赴火场，根据火灾类型（如电气火灾、固体火灾、液体火灾）采取针对性扑救措施；熟悉施工现场消防水源、消防通道及消防设施分布，确保灭火过程中器材使用规范、水源供应充足；配合消防救援机构开展大规模火灾扑救，协助铺设水带、搬运设备等工作。

人员疏散与警戒组：1.组成：组长由施工单位项目副经理担任，成员为各施工班组安全员、现场保安及志愿者。2.职责：负责火灾现场人员疏散撤离工作，接到火情通知后立即通过应急广播、呼喊、手势等方式发布疏散指令，组织施工人员及现场其他人员沿疏散通道有序撤离至指定安全集结点；对疏散通道及安全出口进行检查，确保无堵塞、无锁闭，为人员撤离提供畅通条件；在火灾现场及周边设置警戒区域，禁止无关人员及车辆进入，维护现场秩序，引导消防救援车辆及医疗救护车辆进场。

医疗救护组：1.组成：组长由施工单位后勤部门负责人担任，成员为具备急救技能的人员（如持有急救证书的施工人员）及医疗救护联络人。2.职责：负责火灾受伤人员的紧急救护工作，在安全区域设立临时医疗救护点，对烧伤、吸入性损伤、外伤等受伤人员进行止血、包扎、吸氧等初期急救；协助医疗救护机构将重伤员转运至医院接受专业治疗，做好伤员信息登记及病情跟踪工作；准备急救药品、担架、急救箱等医疗物资，确保救护过程中物资供应充足。

物资保障组：1.组成：组长由施工单位物资管理部门负责人担任，成员为物资管理员、仓库管理员及后勤人员。2.职责：负责消防应急物资的储备、管理及紧急调配工作，