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城市燃气安全隐患排查与治理方案

城市燃气作为现代城市不可或缺的基础设施，其安全稳定供应直接关系到人民群众生命财产安全和社会和谐稳定。近年来，随着城市化进程的加速和燃气普及率的提高，燃气安全风险亦随之增加，各类燃气安全事故时有发生，暴露出在隐患排查、日常管理、应急处置等方面仍存在薄弱环节。为深刻吸取事故教训，全面提升城市燃气安全保障能力，特制定本方案，旨在系统性排查并有效治理燃气安全隐患，构建长效管理机制。

一、健全组织领导与责任体系，筑牢安全防线

燃气安全隐患排查治理工作是一项系统性、长期性的工程，必须坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，强化政府主导、企业主责、用户参与的多方协同机制。

强化政府监管责任。各级政府应成立由主要领导牵头的燃气安全专项工作领导小组，明确住建、应急、消防、市场监管、城管等相关部门的职责分工，形成齐抓共管的工作格局。定期召开联席会议，分析研判燃气安全形势，部署重点工作，协调解决重大问题。将燃气安全纳入政府安全生产考核体系，对失职渎职行为严肃追责。

压实企业主体责任。燃气经营企业是燃气安全的第一责任人，必须严格落实安全生产主体责任，健全企业内部安全生产责任制，明确从主要负责人到一线员工的安全职责。企业应设立专职安全管理部门，配备足额专业安全管理人员，加大安全投入，确保安全设施设备齐全有效，定期开展安全检查和隐患排查治理，建立健全隐患排查、登记、评估、整改、销号的闭环管理机制。

明确用户安全责任。通过多种形式广泛宣传燃气用户安全用气义务，引导用户规范使用燃气，自觉更换超期、不合格燃气具及连接管，主动配合燃气企业进行安全检查，发现隐患及时报告并配合整改。

二、全面开展隐患排查，精准识别风险点

隐患排查是治理工作的基础，必须坚持问题导向，突出重点，全面细致，确保不留死角、不漏盲区。

（一）气源厂站与储配设施排查

对天然气门站、储配站、LNG气化站、CNG加气站等关键设施进行全面“体检”。重点检查设备设施的完好性、运行参数的稳定性、安全附件的有效性；检查消防设施、防雷防静电装置、紧急切断系统是否符合规范要求；检查安全生产管理制度、操作规程的执行情况及员工持证上岗情况；检查应急预案的完备性和演练的实效性。

（二）燃气管网及附属设施排查

这是城市燃气安全的重中之重，尤其是老旧管网和地下管线。

1.老旧管网更新改造情况：对超过设计使用年限、材质落后（如灰口铸铁管、镀锌钢管）、腐蚀严重的管网进行全面排查登记，制定更新改造计划，明确时间表和路线图。

2.管网运行状况：利用先进的检测技术（如管道内检测、外检测、GIS系统等），对管网腐蚀情况、泄漏风险、第三方施工破坏风险进行评估。重点排查穿越人员密集区域、易燃易爆场所、重要市政设施的管线。

3.附属设施：对阀门井、凝水缸、调压器（箱）、计量表具等进行逐一检查，确保其运行正常、无泄漏、防护到位。

4.占压与安全间距：严厉排查并清理燃气管线上方及安全保护范围内的违法建设、违章占压、堆放易燃易爆物品等行为。

（三）燃气具及用户端设施排查

用户端是燃气事故的高发区，必须高度重视。

1.居民用户：重点排查是否使用合格燃气具、连接管是否老化龟裂、是否安装燃气报警器和一氧化碳报警器、厨房通风是否良好、燃气具是否超期使用、私接私改燃气设施等问题。

2.工商业用户：除上述居民用户排查内容外，还需检查用气场所的燃气设施布局是否合理、用气设备是否符合规范、安全管理制度和操作人员培训是否到位、是否落实定期巡检制度等。

3.燃气具销售与安装：配合市场监管部门，对辖区内燃气具销售网点进行检查，严禁销售不合格、无资质的燃气具；对燃气具安装维修企业及人员资质进行核查。

三、强化隐患治理与风险管控，消除安全盲区

对排查出的安全隐患，要建立台账，分级分类管理，明确整改责任、整改时限和整改措施，实行销号管理。

（一）分级分类处置隐患

根据隐患的严重程度、可能造成的后果，将隐患划分为一般隐患、较大隐患和重大隐患。一般隐患应立即整改；较大隐患应制定专项方案，限期整改；重大隐患应立即停产停业整改，坚决做到隐患不消除不放过。对短期内难以彻底整改的隐患，要制定监控措施，落实专人盯守，严防事故发生。

（二）突出重点领域治理

1.老旧管网改造攻坚：将老旧管网更新改造作为一项重要的民生工程和安全工程来抓，加大资金投入，优化施工组织，确保工程质量和进度，从根本上消除管网安全隐患。

2.地下管线安全保障：加强与规划、建设、市政、交管等部门的协调联动，建立地下管线信息共享机制，严格落实第三方施工许可和监护制度，严防施工破坏。

3.用户端安全提升：大力推广使用带有熄火保护装置的合格燃气具、耐腐蚀的金属波纹管或铠装管，鼓励居民用户安装燃气泄漏报警器和一氧化碳报警器。