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实习生劳动权益保障方法

引言

随着高校教育与社会实践的深度融合，实习生群体规模逐年扩大，已成为劳动力市场中不可忽视的重要力量。他们活跃在企业、事业单位、社会组织等各类用工主体中，承担着基础业务处理、项目辅助等工作，为用人单位注入了新鲜活力。然而，由于实习生身份的特殊性——既非传统意义上的“劳动者”，又非完全意义上的“学生”，其劳动权益保护长期处于法律与实践的模糊地带。工资拖欠、超时工作、安全隐患、权益受损维权难等问题时有发生，不仅损害了实习生的个人利益，更影响了实践教育的质量和社会公平正义的实现。如何构建系统化的权益保障方法，让实习生在实践中既能提升能力，又能安心工作，已成为社会各界共同关注的课题。

一、完善法律制度：构建权益保障的“顶层框架”

法律是保障权益的根本依据。当前实习生权益保障面临的诸多问题，根源在于法律界定的模糊性和制度设计的滞后性。只有从立法层面明确实习生的法律地位、权利义务和救济途径，才能为后续保障措施提供坚实的制度支撑。

（一）明确实习生法律身份，填补立法空白

现行《劳动法》《劳动合同法》主要调整“劳动者”与“用人单位”的劳动关系，而实习生通常被视为“学生”，其与用人单位之间的关系多被认定为“实习关系”而非“劳动关系”。这种身份界定的模糊性，导致实习生在工资支付、工伤认定、解约保护等方面难以直接适用劳动法律。例如，实习生在实习期间因工受伤时，部分地区依据《民法典》侵权责任条款要求用人单位承担过错责任，而有的地区则认为双方无劳动关系，仅通过实习协议约定处理，责任划分标准不一。

要解决这一问题，需在立法中明确“实习生”的特殊主体地位：可将其定义为“基于学校教学计划或个人实践需求，在用人单位进行短期工作实践，以获取知识技能为主要目的的在校学生”，并规定其与用人单位之间形成“准劳动关系”。在此基础上，明确实习生应享有的基本权益，如获得合理报酬、工作时间不超过法定标准、享有安全的工作环境等，同时规定用人单位的强制义务，如必须签订书面实习协议、为实习生购买商业保险等。

（二）制定专项法规，细化权益保障内容

目前，实习生权益保障主要依靠《职业学校学生实习管理规定》《高等学校学生勤工助学管理办法》等部门规章，法律效力层级较低，且覆盖范围有限（多针对职业院校学生）。建议由立法机关牵头制定《实习生权益保障条例》，将保障对象扩大至普通高校实习生、非学历教育实习生等全体实习群体，并对以下关键问题作出具体规定：

一是报酬标准。明确实习生报酬不得低于用工所在地最低工资标准的70%（可根据实习岗位的技术含量、工作强度等因素上下浮动），且需按月足额支付；禁止以“实习补贴”“餐补”等名义克扣或拖欠。

二是工作时间与内容。规定每日工作时间不超过8小时，每周不超过40小时，加班需经实习生自愿且支付1.5倍以上的加班报酬；禁止安排实习生从事高空、井下、放射性、高毒、易燃易爆等危险岗位，或与专业学习无关的纯体力劳动。

三是安全保障。要求用人单位为实习生提供符合国家规定的劳动安全卫生条件和必要的劳动防护用品，定期开展安全培训；实习前需为实习生购买保额不低于20万元的人身意外伤害保险，覆盖实习期间的全部工作时间和工作场所。

（三）完善争议解决机制，畅通维权渠道

权益保障的关键在于“有法可依、有法必依”。针对实习生维权成本高、程序复杂的问题，需建立专门的争议解决机制：

一方面，设立“实习生权益争议调解中心”，由人社部门、教育部门、工会、高校代表共同参与，为实习生提供免费的法律咨询、调解服务。对于金额较小（如5000元以下）的报酬纠纷，可适用“简易程序”，30日内完成调解或裁决。

另一方面，明确“实习协议”的法律性质，规定其必须包含工作内容、时间、报酬、保险、解约条件等核心条款，且需由学校备案。若用人单位未签订协议或协议内容违法，实习生可直接向劳动监察部门投诉，部门应在15个工作日内调查处理，并对违法单位处以5000元以上、2万元以下罚款。

二、压实企业责任：筑牢权益保障的“实践防线”

企业是实习生的直接用工主体，其用工行为规范与否直接关系到实习生权益能否落地。用人单位需从“重使用轻培养”的短视思维中转变，将保障实习生权益纳入企业社会责任体系，通过规范化管理实现“企业-学生-学校”三方共赢。

（一）规范实习协议签订，明确双方权利义务

实习协议是约束双方行为的“第一份合同”，其内容的完整性和合法性是权益保障的基础。企业应主动与实习生、学校（如有）签订三方协议，协议中需明确以下内容：

实习期限：一般不超过12个月（特殊岗位经学校同意可延长，但不超过18个月），禁止以“长期实习”名义替代正式用工。

工作内容：需与实习生专业相关或能提升其职业技能，禁止安排与学习无关的“打杂”工作（如长期从事快递收发、卫生清洁等）。

报酬标准：需明确具体金额、支付时间（如每月15日