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煤矿安全奖惩制度

一、总则

（一）制定目的与依据

为强化煤矿安全生产管理，落实安全责任，预防和减少生产安全事故，保障从业人员生命财产安全，根据《中华人民共和国安全生产法》《煤矿安全规程》《安全生产违法行为行政处罚办法》等法律法规及行业标准，结合煤矿安全生产实际，制定本制度。本制度旨在通过明确奖惩标准与程序，构建权责清晰、奖惩分明的安全管理体系，激励全员参与安全治理，杜绝“三违”（违章指挥、违章作业、违反劳动纪律）行为，实现煤矿安全生产形势持续稳定。

（二）适用范围

本制度适用于煤矿企业及所属各单位（含生产、基建、选煤等）的所有从业人员，包括主要负责人、分管负责人、安全管理人员、工程技术人员、一线作业人员及为煤矿服务的承包商、临时用工人员等。煤矿企业所属控股子公司及参股企业可参照执行。涉及煤矿安全生产的工程设计、施工、监理、检测检验等相关单位及人员，违反煤矿安全管理规定的，参照本制度执行。

（三）基本原则

1.奖惩结合，以奖为主：坚持正向激励与负向约束并重，通过表彰先进、树立典型，激发全员安全自觉性；同时严肃惩处违规行为，形成“不敢违、不能违、不想违”的安全氛围。

2.公平公正，公开透明：奖惩标准统一，程序规范，结果公开，接受全员监督，确保制度执行无例外、无特权，保障从业人员合法权益。

3.权责对等，分级负责：明确各层级、各岗位安全责任，落实“党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责”，根据责任大小与事故性质对应奖惩措施。

4.实事求是，注重实效：以事实为依据，以法律法规和规章制度为准绳，奖惩结果与安全绩效、隐患排查、事故防范等实际成效挂钩，避免形式主义。

5.教育为主，惩戒为辅：对违规行为坚持教育与惩戒相结合，优先采用批评教育、约谈警示等方式，屡教不改或造成严重后果的依法从严处理。

二、奖惩标准与范围

（一）安全生产贡献奖励

1.长期安全无事故奖励

煤矿企业对连续实现安全生产目标的班组和个人给予专项奖励。其中，井下生产班组连续12个月无轻伤及以上事故，每人每月发放安全绩效奖金500元，班组长额外获得300元岗位津贴；连续24个月无事故的班组，一次性奖励班组集体2万元，并授予“安全生产模范班组”称号。对于地面辅助单位，连续18个月无安全事故的，每人每月发放300元安全奖金，部门负责人获得500元管理奖励。个人方面，一线员工连续3年无“三违”（违章指挥、违章作业、违反劳动纪律）记录，在年度评优中优先推荐为“安全标兵”，并给予2000元一次性奖励。

2.隐患排查与整改奖励

鼓励从业人员主动发现和报告安全隐患，根据隐患等级给予差异化奖励。一般隐患（如设备防护装置缺失、消防器材过期等），被员工首次发现并报告的，给予50-200元现金奖励；重大隐患（如瓦斯超限、透水预兆、支护失效等），报告人可获得500-2000元奖励，若隐患可能导致重大事故，额外追加3000-5000元特别奖励。安全管理人员定期排查隐患并督促整改的，按整改完成率的90%以上、95%以上、100%分别给予当月绩效工资的10%、15%、20%奖励。对提出安全合理化建议并被采纳的员工，按建议产生的经济效益给予5%-10%的提成奖励，最高不超过1万元。

3.应急处置与救援奖励

在突发事故应急处置中表现突出的个人和团队给予即时奖励。例如，井下发生冒顶事故时，现场人员第一时间组织避险并协助救援，成功救出被困人员的，每救出1人奖励5000元；在瓦斯、火灾等事故中，按照应急预案有序处置，避免事态扩大的，指挥人员奖励3000元，参与救援人员每人奖励2000元。年度内参与应急救援演练并表现优秀的团队，授予“应急救援先锋队”称号，给予5000元训练补贴。

（二）违规行为惩处范围

1.日常“三违”行为惩处

对违反煤矿安全管理规定的“三违”行为，根据情节严重程度分级惩处。轻微违规（如未按规定佩戴安全帽、进入工作面未携带自救器等），首次发现给予口头警告并现场纠正，再次发现扣减当月绩效工资10%；一般违规（如违规停送电、擅自进入警戒区域等），给予书面警告并扣减当月绩效工资20%，同时参加安全复训3天；严重违规（如酒后上岗、无证操作特种设备、强令工人冒险作业等），立即停止工作，扣减当月绩效工资50%，并给予记过处分，情节严重的解除劳动合同。

2.事故责任惩处

发生生产安全事故后，按照“四不放过”（原因未查清不放过、责任人未处理不放过、整改措施未落实不放过、有关人员未受到教育不放过）原则追究责任。一般事故（造成1-2人重伤或3-5人轻伤），直接责任人记大过并扣减年度绩效30%，班组长撤职，分管负责人给予降级处分；较大事故（造成3-9人死亡或10-50人重伤），直接责任人解除劳动合同并移交司法机关，部门负责人撤职，矿长给予记大过处分，并承担10%-20%的经济赔偿责任；重大及以上事故，