然资源局国土空间规划公示办法.doc

然资源局国土空间规划公示办法

第一章总则

第一条为规范国土空间规划公示工作，保障公众对国土空间规划的知情权、参与权和监督权，促进规划科学民主决策与有效实施，推动自然资源事业高质量发展，依据《中华人民共和国城乡规划法》《中华人民共和国土地管理法》《国土空间规划体系并监督实施的若干意见》及自然资源部相关规定，结合本行政区域实际，制定本办法。

第二条本办法适用于本行政区域内国土空间总体规划、详细规划、专项规划及规划修改、调整等相关公示活动。法律法规另有规定的，从其规定。

第三条国土空间规划公示应当遵循公开透明、公众参与、便民高效、科学规范的原则，充分听取社会各界意见，确保规划符合国家战略、区域发展需求和人民群众根本利益。

第四条本办法所称公示主体为市、县（区）自然资源局及乡镇人民政府（街道办事处）；公示对象为与规划相关的公民、法人和其他组织（以下简称公众）。

第二章公示主体与职责

第五条市自然资源局负责统筹全市国土空间规划公示工作，制定公示标准规范，指导、监督县（区）及乡镇规划公示活动；县（区）自然资源局负责组织实施本行政区域内规划公示，审核公示材料，协调意见处理；乡镇人民政府（街道办事处）负责本辖区内村庄规划及相关详细规划的公示，配合上级部门开展公示工作。

第六条公示主体应当履行以下职责：

（一）编制公示方案，明确公示范围、内容、方式、期限及意见收集渠道；

（二）审核公示材料的合法性、准确性和通俗性，确保内容符合规划要求且便于公众理解；

（三）组织开展公示活动，及时回应公众咨询；

（四）收集、整理、分析公众意见，形成意见处理报告；

（五）将公示结果及意见采纳情况纳入规划报批材料，按规定程序上报审批；

（六）建立公示档案，妥善保存公示材料、意见记录及处理结果。

第三章公示范围与内容

第七条下列国土空间规划应当进行公示：

（一）市、县（区）国土空间总体规划草案及修改方案；

（二）城镇开发边界内的控制性详细规划、修建性详细规划草案及修改方案；

（三）城镇开发边界外的村庄规划草案及修改方案；

（四）涉及公共利益的交通、生态、教育、医疗等专项规划草案；

（五）自然资源部或省自然资源厅规定应当公示的其他规划。

第八条规划公示内容应当包括以下核心要素：

（一）规划名称、编制单位、公示主体及联系方式；

（二）规划编制的背景、目标及主要依据；

（三）规划空间布局（如城镇体系、功能分区、生态保护红线、永久基本农田、城镇开发边界等）；

（四）与公众生活密切相关的内容：如公共服务设施（学校、医院、公园）布局、道路交通网络、基础设施（供水、排水、供电）规划、用地性质及控制指标（容积率、建筑密度、绿地率）等；

（五）规划实施的主要措施及预期效益；

（六）公示期限、意见收集方式及反馈渠道；

（七）法律法规规定应当公示的其他内容。

第九条涉及国家秘密、商业秘密或个人隐私的规划内容，经依法审查确认后，可以不予公示，但应当说明理由并报上级自然资源部门备案。

第四章公示方式与期限

第十条公示主体应当结合规划类型及公众需求，选择以下一种或多种方式进行公示：

（一）现场公示：在规划地块周边显著位置（如主要出入口、社区广场）、政府政务服务大厅、乡镇（街道）便民服务中心、社区（村）公告栏设置公示牌或展板，公示材料应当清晰易懂，附必要的图表说明；

（二）媒体公示：在本行政区域内主要报纸（如《XX日报》）刊登规划摘要及查询方式，连续刊登不少于3次；在当地电视台黄金时段播放规划公示信息，每日不少于1次，连续播放不少于5天；

（三）网络公示：在市、县（区）政府门户网站首页显著位置设置公示专栏，链接规划全文及相关图表；同时通过自然资源部门官方微信公众号、微博等新媒体平台发布公示信息，公示期间保持内容可访问；

（四）听证会或座谈会：对涉及重大公共利益或群众关切的规划（如大型基础设施选址、片区改造规划），应当组织听证会或座谈会，邀请专家、人大代表、政协委员、利害关系人及公众代表参加，充分听取意见；

（五）其他便民方式：如向社区（村）居民发放规划宣传册、利用公交站台电子屏滚动播放公示信息等。

第十一条公示期限应当符合以下要求：

（一）国土空间总体规划草案公示期限不少于30日；

（二）控制性详细规划、村庄规划草案公示期限不少于15日；

（三）专项规划草案公示期限不少于20日；

（四）规划修改方案公示期限不少于15日；

（五）听证会应当在公示期满前组织，提前10日将听证会时间、地点、议题及参会方式通知参会人员。

第五章公示意见收集、处理与反馈

第十二条公示主体应当明确意见收集渠道，包括