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东莞市农民增收问题研究

一、引言

东莞，作为中国改革开放的前沿阵地和制造业名城，多年来凭借外向型经济的蓬勃发展，实现了从传统农业县向现代化工业城市的华丽转身。然而，在城市快速工业化和城镇化进程中，农民增收问题始终是关乎城乡协调发展、社会和谐稳定的核心议题。随着东莞产业结构不断优化升级、土地资源日益紧张以及农村劳动力结构发生深刻变化，农民增收面临着新的机遇与挑战。本研究旨在系统分析当前东莞市农民收入的现状与特点，深入剖析制约农民增收的关键因素，并结合东莞的区域优势与发展战略，提出切实可行的农民增收路径，为推动东莞城乡融合发展、实现共同富裕目标提供理论支撑与实践参考。

二、东莞市农民收入现状分析

（一）收入水平总体提升，但城乡差距仍存

近年来，东莞市依托经济发展的良好态势，通过一系列惠农政策支持，农民人均可支配收入实现了稳步增长。据统计数据显示，2024年东莞市农村居民人均可支配收入达到[X]元，较十年前增长了[X]%，增速高于同期GDP增速，农民生活水平得到显著改善。从收入构成来看，工资性收入成为农民收入的主要来源，占比超过[X]%，这得益于东莞发达的制造业和服务业对农村劳动力的吸纳能力，大量农民通过进厂务工、从事服务业等方式获得稳定收入。此外，财产性收入（如土地流转租金、房屋出租收入等）和经营性收入（如农业种植、养殖及农村电商经营收入等）也呈现逐年增长趋势，成为农民收入的重要补充。

但与此同时，城乡居民收入差距依然存在。2024年东莞市城镇居民人均可支配收入为[X]元，农村居民人均可支配收入仅为城镇居民的[X]%，尽管这一差距较前些年有所缩小，但在教育、医疗、社会保障等公共服务领域，城乡之间的差距仍较为明显，农民在享受城市发展红利方面仍存在一定滞后性。

（二）收入来源呈现多元化趋势，但结构仍需优化

随着东莞农村经济的不断发展和农民思想观念的转变，农民收入来源逐渐摆脱了过去单纯依赖农业生产的单一模式，呈现出“工资性收入为主、财产性收入和经营性收入为辅”的多元化格局。除了传统的进厂务工收入外，越来越多的农民开始利用农村闲置土地和房屋资源，通过土地流转、发展乡村旅游、开办农家乐、从事农村电商等方式增加收入。例如，东莞部分镇街依托生态资源优势，打造了集休闲观光、采摘体验、民宿住宿为一体的乡村旅游项目，吸引了大量城市游客，带动了当地农民经营性收入的增长；同时，随着东莞“数字乡村”建设的推进，农村电商发展迅速，许多农民通过直播带货、开设网店等方式销售本地特色农产品，拓宽了农产品销售渠道，提高了农产品附加值。

然而，从收入结构来看，农民收入仍存在“一主两辅”发展不均衡的问题。一方面，工资性收入过度依赖制造业和传统服务业，受经济周期和产业政策调整影响较大，一旦遇到企业裁员、行业衰退等情况，农民收入将面临较大波动风险；另一方面，财产性收入和经营性收入占比相对较低，且发展存在区域不平衡现象。部分偏远镇街由于地理位置偏僻、基础设施不完善、产业基础薄弱等原因，农民财产性收入和经营性收入增长缓慢，与经济发达镇街之间的差距逐渐拉大。

三、东莞市农民增收面临的主要挑战

（一）农业产业化水平低，农产品附加值不高

尽管东莞农业在经济总量中占比较小，但农业作为农村经济的基础产业，对农民增收仍具有重要意义。目前，东莞农业发展仍以传统种植养殖为主，农业产业化水平较低，缺乏大规模、高标准的农产品生产基地和龙头企业带动。大多数农民仍采用分散式、小作坊式的生产经营模式，生产技术落后、管理水平不高，导致农产品产量不稳定、质量参差不齐，难以满足市场对高品质、标准化农产品的需求。同时，农产品深加工能力不足，大部分农产品以初级产品形式直接销售，缺乏品牌建设和市场营销，农产品附加值较低，农民从农业生产中获得的利润有限。例如，东莞本地盛产的荔枝、龙眼等特色水果，由于缺乏深加工产业链，只能在收获季节集中销售，不仅容易出现滞销现象，而且价格波动较大，农民难以获得稳定的收益。

（二）农村劳动力素质偏低，就业竞争力不足

随着东莞产业结构不断升级，高新技术产业、高端制造业和现代服务业对劳动力素质的要求越来越高，而农村劳动力由于受教育程度较低、缺乏专业技能培训等原因，就业竞争力逐渐下降。据调查显示，东莞市农村劳动力中，初中及以下学历占比超过[X]%，拥有大专及以上学历的仅占[X]%；同时，大部分农村劳动力缺乏专业技能证书，主要集中在劳动密集型产业的低技能岗位，如电子厂组装、服装加工、建筑施工等，这些岗位不仅工作强度大、工资待遇低，而且职业发展空间有限。随着东莞对高耗能、高污染、低附加值产业的淘汰和转移，部分低技能农村劳动力面临失业风险，而新兴产业所需的技术型、技能型人才又供给不足，导致农村劳动力就业结构与市场需求之间存在严重脱节，制约了农民工资性收入的增长。