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施工安全生产操作规程

一、总则

1.1目的与依据

为规范建筑施工安全生产操作行为，预防生产安全事故，保障从业人员生命财产安全及工程建设的顺利进行，依据《中华人民共和国安全生产法》《建设工程安全生产管理条例》《建筑施工安全检查标准》（JGJ59）等法律法规及行业标准，结合工程施工实际，制定本规程。

1.2适用范围

本规程适用于房屋建筑、市政基础设施、公路、铁路、水利、电力等各类新建、扩建、改建工程施工现场的安全生产操作管理。参与工程建设的建设单位、施工单位、监理单位、勘察设计单位、设备供应单位及相关从业人员，应遵守本规程。特殊工程（如深基坑、高支模、起重吊装、爆破等）的安全操作，除应符合本规程外，尚应遵守相关专业领域的特殊规定。

1.3基本原则

施工安全生产操作应坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，贯彻“全员参与、分级负责、技术保障、应急联动”的原则。通过风险预控、隐患排查治理、标准化作业等措施，实现安全生产过程管控；落实“管生产必须管安全、管业务必须管安全”的要求，明确各层级、各岗位安全职责，形成权责清晰、齐抓共管的安全管理机制。

1.4责任主体

建设单位对施工安全负总责，应提供安全作业环境及安全施工措施所需费用；施工单位是施工安全的责任主体，其法定代表人对施工现场安全全面负责，项目经理为项目安全生产第一责任人，专职安全员负责现场安全监督检查；监理单位应履行安全监理职责，对危险性较大的分部分项工程实施旁站监理；勘察设计单位应保障工程勘察成果及设计文件的安全性；从业人员有权拒绝违章指挥、强令冒险作业，并有权举报施工现场安全隐患。

二、人员与设备安全管理

（一）从业人员准入与培训

1.人员录用审查

施工单位在招录作业人员时，需严格核查身份信息及健康状态，确保其具备从事建筑施工的身体条件。年龄未满18周岁的人员不得从事建筑工程施工，超过法定退休年龄的人员原则上不得进场作业，确需用工的须办理相关用工手续并进行健康评估。对新入职人员，应留存身份证复印件、体检证明及无犯罪记录证明等资料，建立“一人一档”管理台账，从源头杜绝不符合条件的人员进入施工现场。

2.安全教育培训

从业人员上岗前必须接受三级安全教育培训，公司级培训不少于15学时，重点讲解安全生产法律法规、企业安全管理制度及典型事故案例；项目级培训不少于15学时，结合项目特点讲解现场危险源辨识、防护措施及应急处置流程；班组级培训不少于20学时，由班组长针对具体工种操作规程进行实操演示和答疑。培训结束后应进行考核，不合格者不得上岗，且每年累计培训时间不得少于60学时。对于转岗、换岗人员，须重新接受相应级别的安全培训。

3.日常安全交底

施工作业前，班组长应向作业人员详细说明当日工作任务、作业环境中的危险因素及控制措施，并履行书面交底签字手续。交底内容需包括：作业区域的高处作业、临时用电、动火作业等特殊危险源的防护要求，个人防护用品的正确佩戴方法，以及突发情况下的撤离路线和报警方式。交底记录应存档备查，确保每个作业人员清楚“做什么、怎么做、注意什么”，杜绝盲目施工。

（二）作业人员行为规范

1.个人防护要求

作业人员进入施工现场必须按规定佩戴安全防护用品：安全帽应系紧帽带，帽衬与帽顶间隙不超过50mm；高处作业（2m及以上）必须系挂安全带，安全带应高挂低用，挂在牢固的构件上；电焊作业需佩戴绝缘手套、防护面罩及绝缘鞋；粉尘环境作业应佩戴防尘口罩或呼吸器。防护用品使用前应检查完好性，破损、失效的立即更换，严禁冒险作业或擅自拆除安全防护设施。

2.操作纪律约束

作业人员应严格遵守“十不准”原则：不准违章指挥、不准违章作业、不准违反劳动纪律、不准酒后上岗、不准疲劳作业、不准在无监护时进行危险作业、不准随意挪动安全警示标志、不准使用不合格的机械设备和工具、不准在施工现场追逐打闹、不准在危险区域逗留。发现安全隐患应立即停止作业并报告班组长或安全员，待隐患排除后方可继续施工，确保“不安全不生产”。

3.协同作业配合

在交叉作业、联合作业场景中，作业人员应加强沟通配合，明确各自职责分工。例如，脚手架搭设与拆除作业时，下方应设置警戒区域，专人监护；起重吊装作业时，司索工与信号司工应统一指挥信号，严禁无证人员操作；夜间施工时，作业人员之间应保持安全距离，避免相互干扰。对于多人协同的工序，班组长应指定现场总协调人，确保各环节衔接有序，防止因配合失误引发安全事故。

（三）特种作业人员管理

1.资格审查与备案

特种作业人员包括电工、焊工、起重机械司机、高处作业吊篮安装拆卸工等，必须持有有效的特种作业操作证，且证件在有效期内。施工单位在特种作业人员进场时，应核查原件并留存复印件，报监理单位备案。严禁无证、超范围或过期证件的人员从事特种作业。对于证件即将到期的人员，应提前组织复审培训，