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施工现场坍塌事故应急预案

一、总则

（一）编制目的

为规范施工现场坍塌事故的应急响应和处置工作，有效预防和减少坍塌事故造成的人员伤亡、财产损失及环境影响，保障施工人员生命安全和工程建设的顺利进行，特制定本预案。

（二）编制依据

本预案依据《中华人民共和国安全生产法》《建设工程安全生产管理条例》《生产安全事故应急条例》《建筑施工安全检查标准》（JGJ59）及相关行业技术规范编制，同时结合施工现场坍塌事故的特点和应急管理要求制定。

（三）适用范围

本预案适用于房屋建筑、市政基础设施、公路、铁路、水利等土木工程施工过程中发生的坍塌事故应急处置，包括基坑坍塌、模板支撑体系坍塌、脚手架坍塌、边坡坍塌等类型。事故发生后，施工单位应立即启动本预案，并配合政府主管部门开展应急救援工作。

（四）工作原则

1.以人为本，安全第一：坚持“生命至上、安全优先”原则，优先保障施工人员及周边群众的生命安全，最大限度减少人员伤亡。

2.统一领导，分级负责：建立施工单位主要负责人牵头的应急指挥体系，明确各部门、岗位的职责，落实分级响应、分级处置机制。

3.预防为主，防治结合：强化施工现场坍塌风险辨识和隐患排查，落实技术防控措施，加强应急培训和演练，提升事故预防能力。

4.快速反应，协同应对：建立健全应急联动机制，确保事故发生后应急力量、物资、设备快速响应，高效协同开展救援工作。

5.科学施救，规范处置：遵循坍塌事故处置技术规范，采用科学救援方法，避免二次事故发生，确保应急处置有序、安全、高效。

二、组织机构与职责

（一）应急指挥体系

1.指挥部组成

施工单位应成立坍塌事故应急指挥部，作为事故响应的核心决策机构。总指挥由项目经理担任，全面负责应急工作的统筹和指挥。副总指挥由安全总监担任，协助总开展工作，并监督各环节执行。指挥部成员包括工程部负责人、安全部负责人、物资部负责人、后勤部负责人以及外部专家顾问。工程部负责人负责现场技术指导，安全部负责人负责风险评估和监控，物资部负责人确保救援物资供应，后勤部负责人负责人员安置和后勤保障，外部专家顾问提供专业建议。指挥部应设置24小时值班办公室，由安全部人员轮班值守，确保信息畅通。

指挥部在事故发生后立即启动，成员需在15分钟内到位。总指挥拥有最终决策权，可调动所有资源；副总指挥负责协调各部门行动，确保指令落实。指挥部会议通过现场或远程方式召开，每2小时更新一次进展。外部专家顾问由施工单位提前聘请，涵盖结构工程、地质勘探等领域，确保技术支持及时到位。

2.职责分工

总指挥的职责包括：宣布应急响应启动、制定救援策略、协调外部资源、向政府部门报告事故情况。副总指挥负责：监督现场救援进度、评估风险变化、调整应急计划、保障人员安全。工程部负责人职责：提供坍塌结构图纸、分析事故原因、指导救援方案实施。安全部负责人职责：实时监测现场环境、识别二次风险、组织人员疏散、记录事故数据。物资部负责人职责：调配救援设备如挖掘机、照明设备、医疗包，确保物资充足。后勤部负责人职责：安置受灾人员、提供食物和水、维护现场秩序。外部专家顾问职责：评估结构稳定性、建议安全措施、参与事故调查。

职责分工强调快速响应和高效协作。例如，在坍塌发生后，总指挥立即联系消防队和医疗队，副总指挥组织内部小组疏散周边人员，工程部负责人快速提供建筑图纸以辅助救援。所有成员需每日提交工作日志，指挥部每周召开总结会，优化流程。

（二）应急队伍

1.专业救援队伍

施工单位应建立与外部专业救援队伍的合作机制，确保事故时快速支援。外部队伍包括当地消防队、医疗急救队、专业坍塌救援队。消防队负责现场灭火和人员搜救，医疗急救队提供紧急医疗救治，专业坍塌救援队使用生命探测仪和液压设备进行深度救援。施工单位需与这些队伍签订合作协议，明确响应时间、责任分工和费用承担。例如，消防队承诺在接到通知后30分钟内到达现场，医疗急救队携带急救设备和药品，专业救援队配备重型机械和搜救犬。

队伍协作流程包括：事故发生后，指挥部立即拨打119、120等热线，外部队伍在指定集合点集合，由副总指挥统一调度。消防队优先搜救被困人员，医疗急救队在安全区域设立临时救护站，专业救援队负责清理坍塌物。施工单位需定期组织联合演练，如每季度一次，模拟坍塌场景，确保队伍熟悉现场环境和协作方式。演练后反馈问题，优化响应时间。

2.内部应急小组

施工单位应组建内部应急小组，作为第一响应力量。小组由安全员、施工班组长、技术员和后勤人员组成，人数根据项目规模调整，一般不少于10人。安全员担任组长，负责小组日常培训和应急启动；施工班组长带领工人参与救援；技术员提供技术支持；后勤人员负责物资运输和人员安置。小组成员需具备基本救援技能，如止血包扎、简单破拆，并通过年度考核。

内部小组的职责包括：事故发生后立即封锁现场