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地方政策对绿色施工的支持措施截至2025年5月,全国及地方政府推出多项政策支持绿色建筑发展。这些措施聚焦建筑领域节能降碳工作,为行业转型提供关键支持。本次报告将系统分析这些政策的细节与实施路径。汇报人:墨卷生香
绿色施工政策发展背景1234国家战略国家明确建筑领域节能降碳的核心战略定位碳中和目标碳中和背景下建筑业转型势在必行地方推广地方政府在绿色建筑推广中发挥引领作用排放占比建筑业碳排放占全国总量的显著比例
政策体系概述中央框架政策顶层设计与战略导向部门协同机制多部门联动推进地方实施细则因地制宜的实施方案财政与市场激励多元化支持体系
住房城乡建设部政策方向政策发布《加快推动建筑领域节能降碳工作方案》(2024年3月)重点推广装配化装修与绿色低碳住宅建设技术政府采购发挥政府采购在绿色建材推广中的引领作用长效机制构建可持续的政策支持体系
中央推动绿色发展的政策基础顶层设计中共中央办公厅、国务院办公厅《关于推动城乡建设绿色发展的意见》明确发展方向。材料循环建筑材料循环利用与建筑垃圾减量化成为关键要求。环境管控施工扬尘与噪声管理的综合措施不断完善。转型路径传统建筑业转型升级的系统性路径设计日益清晰。
深圳市绿色建筑支持政策(一)1政策出台2022年5月发布《关于支持建筑领域绿色低碳发展若干措施》2背景目标响应国家碳达峰碳中和战略,推动建筑业转型3系统设计形成促进绿色低碳建筑发展的系统性措施框架4具体举措推出五大方面二十项具体支持举措
深圳市绿色建筑支持政策(二)60元单位资助绿色低碳标准应用每平方米资助金额500万项目上限单个项目最高资助金额3%成本比例资助不超过建安工程费用的比例
深圳市高星级绿色建筑激励措施高星级标杆项目树立行业标杆,引领发展方向每平米资助100元提供高额度财政支持单项上限700万元保障大型项目实施质量
深圳市既有建筑节能改造支持重点对象高能耗低能效建筑优先纳入改造范围。公共建筑和大型商业综合体是主要目标。高效改造能耗下降20%以上每平方米资助30元。鼓励实施深度节能改造方案。阶梯支持能耗下降10-20%每平方米资助15-30元。单个项目最高可获300万元资助。
绿色施工技术推广政策装配式建筑补贴按照装配率等级提供梯度财政补贴,鼓励装配式技术应用。绿色建材激励对采用认证绿色建材的项目提供材料成本差价补贴。示范项目支持对节能技术示范项目提供额外资金支持和技术指导。创新风险补偿设立创新技术应用风险补偿基金,降低企业创新顾虑。
建筑源头管控政策措施设计标准规划设计环节强制实施节能低碳标准,严格把控源头质量。高标引导制定高于国家标准的地方标准,引导行业提升技术水平。数字应用推广数字化、信息化技术在能耗统计与分析中的应用。监测系统支持建筑能耗监测系统建设,实现精细化管理。
建筑材料循环利用政策废弃物处理建筑垃圾分类处理与资源化利用激励措施循环建材认证循环利用建材产品的认证标准与推广机制减量化考核建筑废弃物减量化的绩效评估与奖惩机制供应链建设绿色施工材料产业集群与供应链体系支持政策
施工环境保护支持政策扬尘防治设立施工扬尘污染防治专项资金,对达标工地给予奖励。支持喷淋、围挡、覆盖等防尘设施投入。噪声控制对采用低噪声设备和隔音措施的工地提供技术补贴。夜间施工噪声控制技术应用专项支持。环保激励对环保达标施工企业在资质评审中给予加分。绿色施工示范工地享受简化审批流程。
绿色施工考评与认证制度评价标准认证机构星级评定政策挂钩制定绿色施工评价指标体系支持第三方认证机构发展五星级评定奖励机制认证结果影响企业资质评审纳入能耗、水耗、废弃物指标认证费用部分财政补贴星级工地优先承接政府项目招投标加分与税收优惠联动
地方政府采购引领机制优先采购制度政府工程强制采用一定比例绿色建材,形成示范效应。绿色企业倾斜具有绿色施工认证的企业在政府项目招投标中获得加分。合同强制条款政府采购合同中纳入强制性绿色施工条款,确保执行标准。
财政补贴实施路径申请阶段企业提交项目材料,说明绿色技术应用情况审核阶段专家委员会评估项目绿色指标达标情况公示阶段拟资助项目向社会公示,接受监督发放阶段资金直接拨付到企业账户,确保专款专用
税收优惠政策地方政府为绿色建筑项目提供多种税收优惠措施。包括材料增值税减免、设备加速折旧、企业所得税优惠等。地方税收减免政策与国家总体方向保持一致。
金融支持政策专项贷款绿色施工项目可申请专项贷款,享受优惠利率支持。保险优惠绿色建筑保险费率实行折扣政策,降低企业风险管理成本。绿色债券支持符合条件的企业发行绿色债券,拓宽融资渠道。评估机制引导金融机构参与绿色建筑评估,优化信贷资源配置。
土地供应支持政策土地出让优惠对承诺建设高星级绿色建筑的项目,土地出让金可享受一定比例优惠。容积率奖励达到特定绿色建筑标准的项目可获得5%-10%的容积率奖励。集中布
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