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企业节能降耗目标管理办法

一、总则

（一）目的与依据

为深入贯彻国家关于绿色低碳发展的战略部署，强化企业能源管理，提高能源利用效率，降低运营成本，减少环境污染，实现企业可持续发展目标，特制定本办法。本办法依据国家相关法律法规及行业标准，并结合企业实际情况编制。

（二）适用范围

本办法适用于企业各部门、各生产单位（以下统称“各单位”）的节能降耗目标管理工作。企业所有员工均有责任和义务遵守本办法，积极参与节能降耗活动。

（三）基本原则

1.目标导向，科学设定：以企业战略发展目标为引领，结合历史数据、行业水平及发展规划，科学设定节能降耗目标。

2.系统推进，全员参与：将节能降耗融入企业生产经营全过程，明确各层级、各岗位职责，调动全体员工参与的积极性。

3.技术进步，管理优化：鼓励采用先进节能技术、工艺和设备，同时加强能源管理体系建设，通过精细化管理挖掘节能潜力。

4.过程控制，持续改进：强化对节能降耗目标实施过程的监控与分析，及时发现问题并采取纠正措施，不断提升管理水平。

5.考核激励，务求实效：建立健全考核与奖惩机制，确保节能降耗目标落到实处，取得实效。

二、组织领导与职责分工

（一）组织领导

企业成立节能降耗工作领导小组，由企业主要负责人任组长，分管生产、技术、设备、财务等工作的领导任副组长，各相关职能部门及主要生产单位负责人为成员。领导小组是企业节能降耗工作的最高决策机构，负责审定节能降耗战略、目标、规划及重大措施。

领导小组下设节能降耗工作办公室（可设在生产部、设备部或行政部等，以下简称“节能办”），作为日常办事机构，负责节能降耗目标管理的具体组织、协调、监督与考核工作。

（二）职责分工

1.节能降耗工作领导小组职责：

*审定企业节能降耗中长期规划和年度工作计划。

*审定企业节能降耗总体目标及年度目标。

*审批重大节能技术改造项目和资金投入方案。

*协调解决节能降耗工作中的重大问题。

*审定节能降耗考核结果及奖惩方案。

2.节能办职责：

*组织拟订企业节能降耗中长期规划、年度工作计划及相关管理制度。

*组织开展节能降耗目标的测算、分解、下达与动态调整工作。

*监督检查各单位节能降耗目标的落实情况和措施的执行情况。

*组织开展能源消耗统计、分析与上报工作，建立能源消耗台账。

*组织节能降耗宣传、培训和技术交流活动。

*负责节能降耗技术改造项目的初步审核、组织实施与效果评估。

*汇总、分析节能降耗考核数据，提出考核与奖惩建议。

*负责与政府相关部门的工作对接。

3.各单位职责：

*严格执行企业节能降耗各项规章制度和管理办法。

*根据企业下达的节能降耗目标，制定本单位的实施方案和保障措施，并组织落实。

*负责本单位能源消耗的日常统计、分析与上报，建立健全原始记录和台账。

*组织本单位员工开展节能降耗宣传教育和技能培训，提高节能意识和操作水平。

*积极采用节能新技术、新工艺、新设备、新材料，挖掘节能潜力。

*及时发现和报告能源浪费现象及设备能效异常情况，并采取整改措施。

*接受节能办的监督、检查与考核。

三、节能降耗目标设定与分解

（一）目标设定原则

节能降耗目标的设定应遵循以下原则：

*先进性：目标应具有一定的挑战性，能够激励企业持续改进。

*科学性：基于历史能耗数据、生产经营计划、行业平均水平及技术进步等因素进行科学测算。

*可操作性：目标应具体明确，便于分解、考核和计量。

*系统性：目标应涵盖能源采购、转换、输送、使用等各个环节。

*动态性：根据企业内外部环境变化，适时对目标进行调整。

（二）目标体系构成

企业节能降耗目标体系包括：

1.总体目标：根据企业发展战略和国家政策要求，设定一定时期内（如三年或五年）的节能降耗总体目标，包括总节能量、单位产值（或单位产品）能耗下降率等。

2.年度目标：将总体目标分解为年度目标，明确各年度的节能量、单位产值（或单位产品）能耗下降率、重点能源品种单耗控制指标等。

3.部门目标：根据年度目标，结合各部门的能源消耗特点和实际情况，将节能降耗指标分解到各相关部门。

4.项目目标：针对重大节能技术改造项目或专项节能活动，设定具体的节能目标和实施期限。

（三）目标分解与下达

节能办负责组织各单位进行目标测算，根据“横向到边、纵向到底”的原则，将年度节能降耗目标层层分解落实到各部门、各车间（工段）、甚至关键设备或重点岗位。目标分解应充分征求各单位意见，确保目标的合理性和可实现性。分解后的目标经节能降耗工作领导小组审定后，以正式文件形式下达。

四、目标实施与过程管理

（一）制定实施计划

各单位应根据下达的节能