“十二五”时期中国会计服务市场发展报告——注册会计师行业分析及展望.PDFVIP

“十二五”时期中国会计服务市场发展报告

——注册会计师行业分析及展望

财政部会计司，2017年3月30日发布

“十二五”时期，中国经济持续较快发展，经济结构明显改

善。2012年，第三产业（服务业）首次超过第二产业，成为占

国内生产总值比重最大的产业。注册会计师行业作为高端服务业，

在服务国家经济社会发展中发挥着重要作用。“十二五”期间，财

政部深入贯彻落实党的十八大和十八届三中、四中、五中全会精

神，始终把握经济社会发展对注册会计师行业提出的新要求，深

入研究注册会计师职业发展规律，坚持以落实《国务院办公厅转

发财政部关于加快发展我国注册会计师行业若干意见的通知》

（国办发﹝2009﹞56号）为主线，行业改革取得突破性进展，

做强做大“走出去”战略成效显著，大中小会计师事务所协调发展

合理布局基本建成,行业综合实力大幅增强。本报告以2011-2015

年度会计师事务所年度报备数据为基础展开分析，深入总结行业

改革发展历程，以期反映“十二五”时期我国注册会计师行业的发

展全貌，并为当前及今后一段时期行业发展提供改革思路和政策

建议。

一、“十二五”时期中国会计服务市场发展情况和取得成效

（一）会计师事务所数量与分布

“十二五”期间，全国会计师事务所数量从7104家增长到7285

家（不含分所），分所数量从804家增长到998家。从组织形式

看，普通合伙会计师事务所数量逐年小幅增长，占比从38.89%

增长到43.86%，有限责任公司会计师事务所数量逐年小幅下降，

占比从60.77%下降到55.46%，特殊普通合伙事务所数量近三年

较为稳定[1]。合伙所占比上升、有限所占比下降的数量变动趋势

体现了“十二五”时期财政部门鼓励发展合伙所的政策导向。

进一步分析，事务所总体数量增长平缓的原因主要有以下几

方面：（1）事务所设立条件在“十二五”时期未发生明显变化；

（2）伴随着经济发展和资本市场的改革，会计服务市场虽有扩

容，但做强做大战略的实施促进了事务所之间的兼并重组和优化

组合，事务所合并的数量和规模在“十二五”时期达到了新的高点；

（3）经过20多年的发展，我国会计服务市场已基本成熟，事务

所规模和行业市场布局已基本实现动态平衡。

表1“十二五”时期会计师事务所数量变化（不含分所）

20112012201320142015

特殊普通合伙所2431525050

普通合伙所2,7632,9093,0693,1413,195

有限责任公司4,3174,2654,1674,1254,040

合计7,1047,2057,2887,3167,285

注：本报告所称会计师事务所，如无特指，均指总所，下同。

作为重要的专业服务中介机构，经济发展程度是影响会计师

事务所地域分布的主要因素。2015年度国内生产总值（GDP）

总量排名前三为广东、山东、江苏三省，其会计师事务所数量也

位居前列。北京作为首都，因其特殊的经济政治地位，拥有事务

所数量最多，共614家；宁夏回族自治区拥有事务所数量最少，

为19家。注册会计师的分布与会计师事务所分布情况类似，北

京的注册会计师有1.2万人，宁夏最少，仅233人。地区发展不

平衡也体现在各省注册会计师行业收入分布上，北京、上海、江

苏位列前三，合计为297亿元，约占全国行业总收入的45%。

（二）业务收入

“十二五”时期，我国注册会计师行业所服务的企业、行政事

业单位超过420万家，行业总收入从440亿元增长到656亿元[2]，

年均增长率约10.50%，超过同期国内生产总值增长均速。11家

获财政部、证监会推荐从事H股审计业务的大型事务所（以下

简称11家H股所）的总收入约为281亿元，