压覆矿产资源背景下矿业权评估方法与参数的精准探究与实践应用.docxVIP

压覆矿产资源背景下矿业权评估方法与参数的精准探究与实践应用

一、引言

1.1研究背景与意义

随着我国经济的快速发展，基础设施建设规模不断扩大，城市化、工业化进程持续推进，建设用地项目日益增多。在此背景下，建设项目压覆矿产资源的现象呈逐年上升趋势。例如，在交通基础设施建设中，高速公路、铁路的线路规划，以及大型桥梁、隧道的建设选址，都可能导致项目下方或周边的矿产资源无法被正常开采利用；在能源项目建设方面，大型发电厂、变电站的建设，以及石油、天然气管道的铺设，同样容易出现压覆矿产资源的情况；城市扩张过程中的房地产开发、工业园区建设等，也会对地下矿产资源造成影响。

矿产资源作为国家的重要财富，具有不可再生性。压覆矿产资源不仅会导致矿产资源所有者遭受经济利益损失，使其无法开采被压覆的矿产从而失去潜在收益，还会对整个矿业行业的发展产生不利影响，干扰矿产资源的合理开发和供应，进而影响相关产业的原材料供应。从地区经济发展角度看，这可能削弱当地依靠矿产资源开发所带来的经济增长动力，影响当地的就业情况和经济结构。例如，某些以矿业为支柱产业的地区，一旦矿产被压覆，相关就业岗位减少，居民收入受到影响，经济转型压力增大。

为了平衡项目建设与矿产资源保护之间的关系，保障各方合法权益，实现矿产资源的合理开发与利用，准确评估压覆矿产资源涉及的矿业权价值显得尤为重要。而矿业权评估方法与参数的科学选取，正是确保评估结果准确、合理的关键所在。合理的评估方法和参数能够客观反映矿业权的真实价值，为建设项目方与矿业权人之间的补偿协商提供科学依据，避免因价值评估不合理引发的纠纷和矛盾，保障双方的合法权益。同时，科学的评估有助于优化资源配置，使矿产资源得到更合理的开发利用，减少资源浪费，促进矿业行业的可持续发展。

1.2国内外研究现状

在国外，矿业权评估发展较为成熟，许多国家都建立了完善的矿业权评估法规和制度，拥有一批专业的矿业权评估机构和人才。在评估方法方面，折现现金流量法、市场比较法、成本法等是常用的方法。折现现金流量法通过预测未来现金流并折现到评估基准日来评估矿业权价值，充分考虑了时间价值，能较真实地反映矿业权价值，但需要准确预测未来的现金流，存在一定不确定性；市场比较法以类似矿业权的近期交易价格为基础来评估目标矿业权价值，直观反映市场真实情况，但对市场信息的依赖性强，且难以找到完全相同的比较案例；成本法基于矿产资源勘查、开发过程中所发生的成本费用来评估矿业权价值，计算相对简单，数据容易获取，但往往忽视市场供求关系和矿产资源未来收益的不确定性，可能导致评估结果与市场实际价值存在偏差。在参数选取上，国外注重参数的时效性、有效性和合理性，依据相关技术规范、法规和财税规定，以及大量的统计信息来确定参数。例如，在确定矿产品市场价格时，会充分分析历史价格信息和价格变动趋势，结合市场供求关系进行预测。

我国自20世纪80年代开始开展矿业权评估工作，经过多年的发展，已经建立了较为完善的矿业权评估制度和方法体系。国内常用的评估方法与国外类似，包括折现现金流量法、收益法、市场法、成本法等，并且根据不同的勘查阶段和矿产资源特点，对各种方法的适用范围进行了明确规定。在参数选取方面，我国制定了一系列的标准和指导意见，如中国矿业权评估师协会编著的《矿业权评估参数确定指导意见》，对矿业权评估参数的类型、选取原则和方法等进行了规范。矿业权评估参数分为税费类参数、矿产品市场价格和技术经济类参数三类。税费类参数依据法律、法规和相关政策确定；矿产品市场价格通过选用一定的预测方法，分析历史价格信息来确定；技术经济类参数则根据地质勘探报告、矿产资源开发利用方案等资料，结合实际情况进行选取。然而，目前国内研究仍存在一些不足之处，如对不同类型矿业权评估理论的深入研究不够，缺乏系统性的理论指导，在实际评估中，对于一些复杂情况和特殊矿种的评估，参数选取的合理性和准确性有待进一步提高。

1.3研究内容与方法

本研究的主要内容包括：深入研究矿业权评估方法的原理、特点和适用范围，对常用的折现现金流量法、收益法、市场法、成本法等进行详细分析，比较各方法的优缺点，明确在不同情况下如何选择合适的评估方法；系统梳理矿业权评估参数的类型，包括税费类参数、矿产品市场价格和技术经济类参数等，探讨各类参数的选取原则和方法，分析参数选取对评估结果的影响，以及如何根据实际情况合理确定参数；通过实际案例分析，运用不同的评估方法和参数对压覆矿产资源涉及的矿业权进行价值评估，对比分析评估结果，总结经验教训，验证评估方法和参数选取的合理性和有效性；根据研究结果，提出针对压覆矿产资源涉及的矿业权评估方法与参数选取的建议，为实际评估工作提供参考，促进矿业权评估工作的科学、规范开展。

在研究方法上，本研究采用文献研究法，广泛查阅国内外