建设工程公司劳务分包管理办法.docxVIP

第一章总则

第一条目的与依据

为规范公司建设工程劳务分包活动，加强劳务分包管理，保障工程质量与施工安全，维护公司、劳务分包单位及劳务人员的合法权益，降低经营风险，提高项目管理水平，依据国家有关法律法规、行业标准及公司相关管理制度，结合公司实际情况，制定本办法。

第二条适用范围

本办法适用于公司及所属各单位（以下统称“公司”）所有新建、改建、扩建等建设工程的劳务分包管理活动。凡公司作为总包单位或专业承包单位，将工程中的劳务作业发包给具有相应资质的劳务分包单位（以下简称“分包单位”）的，均应遵守本办法。

第三条管理方针

劳务分包管理遵循“合法合规、公平诚信、安全第一、质量为本、风险可控”的方针，坚持“谁用工、谁管理、谁负责”的原则。

第四条基本原则

（一）合法合规原则：严格遵守国家及地方关于劳务分包的法律法规，确保分包行为合法有效。

（二）资质审查原则：分包单位必须具备相应的劳务分包资质和安全生产许可，并在其资质等级许可范围内承揽业务。

（三）合同约束原则：所有劳务分包业务必须签订书面劳务分包合同，明确双方权利、义务和责任。

（四）过程管控原则：对劳务分包的施工全过程进行有效监督、管理和服务，确保工程质量、安全和进度。

（五）权益保障原则：监督分包单位按时足额支付劳务人员工资，保障劳务人员的合法权益。

第二章劳务分包单位的选择与准入

第五条分包策划与计划

项目管理部门应在工程开工前，根据工程特点、施工组织设计和劳动力需求，编制劳务分包策划和计划，明确拟分包的劳务作业范围、数量、质量要求、工期要求及大致的分包方式。

第六条信息发布与邀请

公司应通过合规渠道发布劳务分包信息，或向已通过资格预审的、符合项目要求的潜在分包单位发出投标邀请。信息发布应包含项目概况、分包范围、资质要求、工期要求、质量标准及获取招标文件的方式等主要内容。

第七条资格审查

（一）公司应对潜在分包单位进行严格的资格审查。审查内容主要包括：

1.企业法人营业执照、劳务分包资质证书、安全生产许可证等证照的有效性；

2.企业类似工程业绩和履约情况；

3.拟投入本项目的管理人员（项目经理、施工员、质量员、安全员等）的资格、经验和数量；

4.拟投入的作业人员的技能水平、特种作业人员持证情况；

5.施工机械设备配备情况；

6.安全生产管理体系、质量保证体系及应急预案；

7.财务状况及抗风险能力；

8.以往有无拖欠劳务人员工资、重大安全事故或质量事故记录等不良行为。

（二）必要时，公司可组织对潜在分包单位进行实地考察。

第八条选择与确定

（一）劳务分包单位的选择应遵循公平、公正、公开的原则，可采用招标、议标等方式。对于技术简单、金额较小的劳务作业，可适当简化选择程序，但必须保证选择过程的合规性。

（二）评标或议标过程应综合考虑分包单位的资质能力、履约信誉、报价合理性、技术方案、管理团队及对项目的适应性等因素，择优选取。

（三）确定中标或合作的分包单位后，应及时发出书面通知。

第三章劳务分包合同管理

第九条合同签订

（一）劳务分包合同应在劳务作业开工前签订。合同文本应优先采用国家或地方建设行政主管部门推荐的示范文本，并结合项目具体情况进行补充和完善。

（二）合同内容应明确、具体，主要包括：工程名称、地点、分包范围和内容、合同价款、工期、质量标准、安全文明施工要求、双方权利与义务、劳务人员管理、材料设备供应、工程款支付、竣工验收、违约责任、争议解决方式及合同生效与终止等条款。

（三）合同中应明确劳务人员工资支付的标准、方式和时间，并约定分包单位不得拖欠或克扣劳务人员工资。

第十条合同审核与备案

（一）劳务分包合同签订前，应履行公司内部审核程序，由相关部门（如合同管理、工程技术、安全质量、财务等）对合同条款的合法性、完整性、严谨性和风险进行审核。

（二）签订后的劳务分包合同应按规定进行备案。

第十一条合同履行与变更

（一）合同双方应严格履行合同约定的各项义务。公司应加强对合同履行情况的跟踪与管理。

（二）如因工程变更等原因需对原合同内容进行调整，应签订书面补充协议，并履行相应的审核和备案手续。补充协议与原合同具有同等法律效力。

第四章施工现场劳务管理

第十二条人员管理

（一）分包单位应建立健全劳务人员花名册，并报公司项目部备案。劳务人员应实行实名制管理，佩戴统一标识。

（二）分包单位应组织劳务人员进行岗前培训和安全教育交底，特种作业人员必须持证上岗。公司应对培训和交底情况进行监督检查。

（三）公司项目部应协助分包单位做好劳务人员的登记、考勤等日常管理工作。

第十三条施工过程控制

（一）公司项目部应向分包单位进行详细的施工技术交底，提供必要的施工图纸和技术资料，并对分包单位的施工方案进行审核。

（二）分包单位应严格按照