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道路清扫保洁管理方案及应急方案

一、指导思想与基本原则

城市道路清扫保洁是城市管理的重要组成部分，直接关系到城市的市容市貌、环境卫生质量和市民的生活品质。为进一步提升城市精细化管理水平，营造整洁、优美、有序的城市环境，特制定本方案。本方案旨在通过科学规范的管理，明确职责，优化流程，提升作业效率与质量，确保城市道路的长效洁净。

本方案制定与实施过程中，将严格遵循以下基本原则：

1.以人为本，服务至上：以满足市民对美好环境的需求为出发点，确保清扫保洁作业不扰民、少扰民，提升市民满意度。

2.精细作业，质量为先：严格执行清扫保洁作业标准，注重细节，追求作业质量的全面提升，打造精品路段。

3.安全第一，预防为主：强化安全生产意识，规范作业行为，确保作业人员及过往行人和车辆的安全。

4.科学管理，效率优先：合理配置人力、物力资源，推广应用先进技术和设备，优化作业模式，提高管理效能。

5.依法依规，应急优先：严格遵守相关法律法规，建立健全应急响应机制，确保突发情况下能迅速、有效地处置。

二、作业范围与内容

（一）作业范围

本方案适用于城市建成区内所有市政道路、桥梁（含人行天桥、地下通道）、公共广场、人行道、绿化带（及隔离带内）的清扫保洁工作。具体包括但不限于：

*城市主干道、次干道、支路、街巷道路；

*上述道路两侧的人行道、路缘石、交通隔离设施底部及周边；

*公共广场、开放式公园的硬质铺装地面；

*公交站台、公共停车场（市政管辖范围内）。

（二）作业内容

1.日常清扫保洁：包括人工清扫、机械清扫、洒水降尘、路面冲洗、人行道保洁、绿化带白色垃圾清理等。

2.垃圾收集与转运：对作业过程中产生的生活垃圾、清扫垃圾进行收集，并按规定转运至指定收集点或压缩站。

3.设施清洁：对道路两侧的果皮箱、垃圾桶、公交站牌、交通隔离护栏（定期）等公共设施进行清洁。

4.特殊污染清理：对路面油污、遗撒物、呕吐物、粪便等进行及时清除和处理。

5.应急保障：应对暴雨、大雪、大风、重大活动等特殊情况下的清扫保洁保障工作。

三、作业标准与规范

（一）清扫保洁质量标准

1.路面清扫：

*车行道、人行道干净整洁，无明显积存垃圾、尘土、痰迹、烟蒂、纸屑、瓜果皮核等废弃物。

*路面见本色，无明显油污、泥痕。

*雨水箅子、排水沟内无堵塞物、积存垃圾。

*机械清扫后路面无明显浮土、垃圾带。

2.垃圾收集：

*垃圾日产日清，无堆积。

*果皮箱、垃圾桶内外清洁，无满溢，周边无散落垃圾、污水。

*垃圾收集容器密封完好，运输过程中无遗撒、无渗漏。

3.作业频率：

*主干道、重点区域每日清扫不少于2次，保洁时间不低于16小时。

*次干道、支路每日清扫不少于1次，保洁时间不低于12小时。

*其他路段每日清扫不少于1次，保洁时间根据实际情况确定。

*洒水降尘频次根据季节、天气和空气质量状况动态调整。

（二）作业规范

1.机械作业规范：

*作业车辆须保持完好，外观整洁，警示标识清晰。

*驾驶员持证上岗，严格遵守交通规则和操作规程，注意避让行人和其他车辆。

*机械清扫、洒水作业应避开交通高峰期，特殊情况需经批准。

*洒水作业时应控制水压和水量，避免溅湿行人、污染环境。

2.人工清扫规范：

*作业人员须着统一工装，佩戴安全标志，使用符合安全标准的工具。

*清扫作业应遵循“由内向外，先扫后清”的原则，避免扬尘和垃圾二次污染。

*在车行道作业时，应注意观察来往车辆，必要时设置安全警示标志。

*不得将垃圾扫入雨水井、绿化带内。

3.垃圾清运规范：

*垃圾收集、转运过程中应密闭化操作，防止遗撒、渗漏、扬尘。

*及时清理作业点周边散落垃圾，保持收集点整洁。

四、组织架构与职责分工

（一）组织架构

成立道路清扫保洁管理领导小组，由主管领导任组长，相关部门负责人为成员。下设日常管理办公室（可设在环卫管理部门或具体作业单位），负责方案的组织实施、协调监督。

具体作业单位（或项目部）根据作业范围和规模，设置相应的管理班组和作业班组。

（二）职责分工

1.领导小组：负责统筹规划、政策制定、重大事项决策、资源调配和监督检查。

2.管理办公室：

*具体组织实施本方案，制定年度、月度工作计划。

*负责作业队伍的日常管理、业务指导和培训。

*负责作业质量的日常巡查、监督与考核。

*负责作业设备、物资的采购、调配与维护管理。

*负责突发事件的信息上报和应急协调。

3.作业单位（项目部）：

*严格执行作业规范和质量标准，完成各项清扫保洁任务。

*负责本单位人员的招聘、培