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政府经济学形考任务1-4答案

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形考任务1

政府经济与市场经济下的政府经济行为

政府经济与市场经济下的政府经济行为

为完成此次关于政府经济及市场经济下政府经济行为的任务，我先结合教材1-5章核心内容，明确政府经济的内涵与市场经济下政府干预的必要性，再通过具体实例构建个人讨论提纲；后续基于“整合共识、补充案例、提炼建议”的思路形成小组意见，确保内容贴合要求。

个人讨论提纲：政府经济与市场经济下的政府经济行为一、政府经济的核心内涵

结合教材第1-2章内容，政府经济是以政府为行为主体，

依据公共权力，运用财政、货币、产业政策等手段，为实现社会公共利益(如公平分配、经济稳定、公共安全)而参与国民经济运行的活动总和。其核心特征体现在三方面：一是主体唯一性，只有政府能凭借公共权力对经济进行强制性、全局性调控；二是目的公共性，区别于企业“利润最大化”,政府经济以弥补市场缺陷、保障公共福利为目标；三是手段多样性，涵盖财政支出(如公共设施建设)、税收调节(如个人所得税累进税率)、行政规制(如市场准入监管)等。

二、市场经济下政府经济行为的必要性——基于市场失

灵的现实

教

教材第3章指出，市场经济存在“市场失灵”,决定了政府经济行为的不可替代性。典型的市场失灵场景包括：

1.

1.公共物品供给不足：市场机制下，企业因“搭便车”

问题不愿提供无排他性、无竞争性的公共物品。例如我国九年

义务教育，若完全由市场主导，农村和贫困地区的儿童可能因

义务教育，若完全由市场主导，农村和贫困地区的儿童可能因

家庭支付能力不足无法入学，而政府通过财政全额保障义务教

育经费，2023

育经费，2023年全国义务教育阶段生均一般公共预算教育支

出达1

出达1.42万元，有效实现了教育公共服务的全覆盖。

2.外部性问题突出：当经济行为影响第三方利益且无法通

过市场定价补偿时，需政府干预。以新能源汽车产业为例，新

过市场定价补偿时，需政府干预。以新能源汽车产业为例，新

能源汽车使用中减少碳排放(正外部性),但初期生产成本

高、市场接受度低。我国自2010年起实施新能源汽车购置补

贴政策，2023

贴政策，2023年虽逐步退坡但仍通过购置税减免延续支持，

截至2024年6月，全国新能源汽车保有量达2600万辆，

既推动产业升级，又实现环境效益，这正是政府纠正正外部性

的典型实践。

的典型实践。

3.

3.垄断导致市场效率损失：教材第4章提到，自然垄断

(如供水、供电)或行政垄断会限制竞争、推高价格。以国家

(如供水、供电)或行政垄断会限制竞争、推高价格。以国家

电网为例，其承担全国电力输送的自然垄断职能

电网为例，其承担全国电力输送的自然垄断职能，若缺乏政府

监管，可能通过提高电价获取超额利润。我国发改委通过

监管，可能通过提高电价获取超额利润。我国发改委通过“成

本

本监审+基准电价”机制，2023年将居民用电价格稳定在

0.56-0.62

0.56-0.62元/千瓦时，既保障电网企业合理收益，又维护

居民基本用电权益，体现政府对垄断的规制作用。

居民基本用电权益，体现政府对垄断的规制作用。

三、市场经济下政府经济行为的具体表现及实例

1.宏观调控：稳定经济运行：教材第5章强调，政府需

通过财政、货币政策应对经济波动。2023

通过财政、货币政策应对经济波动。2023年我国面临消费复

苏乏力、中小企业经营压力大的问题，政府推出两方

苏乏力、中小企业经营压力大的问题，政府推出两方面举措：

一是财政政策，实施

一是财政政策，实施“减税降费”超1.8万亿元，其中小

规模纳税人增值税减免政策覆盖800多万户企业，直接缓解

企业现金流压力；二是货币政策，两次降准(累计0.5个百

分点)、三次降息(1

分点)、三次降息(1年期LPR降至3.45%),降低企业融

资成本，2023

资成本，2023年企业贷款平均利率较2022年下降0.34个

百分点，有效稳定了经济增长。

百分点，有效稳定了经济增长。

2.

2.收入分配：促进社会公平：针对市场分配“马太效

应”,政府通过税收和社会保障调节收入差距。例如我国个人

应”,政府通过税收和社会保障调节收入差距。例如我国个人

所得税实行“综合与分类相结合”税制，2023年提高子女

教育、赡养老人等专项附加扣除标准，使中等收入群体税负下

降约15%;同时，2023

降约15%;同时，2023年全国城乡居民基础养老金最低标准

提高至每人每月98

提高至每人每月98元，农村低保标准提高至每人每年6000

元以上，通过“抽肥补瘦”缩小贫富差距。

四、对政府经济行