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意外事故应急预案

一、总则

为有效应对可能发生的各类意外事故，最大限度地减少事故造成的人员伤亡和财产损失，保障人民群众的生命财产安全和社会稳定，特制定本应急预案。本预案适用于本地区内可能发生的各类意外事故的应急处置工作，包括但不限于火灾事故、交通事故、危险化学品泄漏事故、建筑坍塌事故、自然灾害引发的意外事故等。应急处置工作应遵循“以人为本、快速反应、统一指挥、分工负责、科学救援”的原则。

二、组织指挥体系及职责

1.应急指挥中心

成立意外事故应急指挥中心，由政府主要领导担任总指挥，相关部门负责人为成员。应急指挥中心是应对意外事故的最高指挥机构，负责统一领导、指挥和协调事故应急处置工作。其主要职责包括：

-决定启动和终止本应急预案；

-组织制定事故应急处置方案；

-协调各部门、各单位之间的应急救援行动；

-及时向上级政府和有关部门报告事故情况；

-负责事故应急救援的其他重大事项决策。

2.应急工作小组

-抢险救援组：由消防、公安、武警等部门组成，组长由消防部门负责人担任。主要职责是组织实施现场抢险救援，营救被困人员，控制危险源，防止事故扩大。

-医疗救护组：由卫生部门牵头，组织各医疗机构组成，组长由卫生部门负责人担任。负责对受伤人员进行医疗救治和现场急救，做好伤员的转运和后续治疗工作。

-后勤保障组：由财政、民政、交通、通信等部门组成，组长由财政部门负责人担任。负责保障应急救援所需的资金、物资、设备、交通、通信等，确保应急救援工作的顺利进行。

-治安保卫组：由公安部门负责，组长由公安部门负责人担任。负责事故现场的治安保卫和交通管制，维护现场秩序，防止无关人员进入事故现场，保障救援工作的安全进行。

-环境监测组：由环保部门组成，组长由环保部门负责人担任。负责对事故现场及周边环境进行监测，及时掌握环境污染情况，提出防控措施和建议。

-新闻宣传组：由宣传部门牵头，相关部门配合，组长由宣传部门负责人担任。负责事故信息的发布和新闻宣传工作，及时、准确地向社会公布事故情况和应急处置进展，引导舆论导向。

-专家咨询组：由相关领域的专家组成，组长由应急指挥中心指定。为事故应急处置提供技术支持和决策咨询，对事故原因、发展趋势、救援方案等进行分析和评估。

三、预警与应急响应

1.预警机制

各相关部门和单位应建立健全意外事故监测体系，加强对可能引发意外事故的风险因素的监测和分析。一旦发现可能发生意外事故的迹象，应及时向应急指挥中心报告。应急指挥中心根据事故的严重程度、发展态势等因素，将预警级别分为四级，分别用红色、橙色、黄色和蓝色表示，其中红色为最高级别。预警信息发布后，相关部门和单位应按照预警级别采取相应的防范措施，做好应急准备工作。

2.应急响应分级

根据意外事故的危害程度、影响范围和应急处置的难度，将应急响应分为Ⅰ级（特别重大）、Ⅱ级（重大）、Ⅲ级（较大）和Ⅳ级（一般）四个等级。

-Ⅰ级应急响应：当发生特别重大意外事故，可能造成大量人员伤亡和财产损失，严重影响社会稳定时，启动Ⅰ级应急响应。应急指挥中心立即进入应急状态，全面负责事故的应急处置工作，调动一切可用资源进行救援。各相关部门和单位应按照应急指挥中心的统一部署，迅速开展应急救援行动。

-Ⅱ级应急响应：发生重大意外事故，对人员生命和财产安全造成较大威胁，影响范围较广时，启动Ⅱ级应急响应。应急指挥中心组织协调各部门和单位开展应急救援工作，及时向上级政府和有关部门报告事故情况。

-Ⅲ级应急响应：较大意外事故发生后，启动Ⅲ级应急响应。应急指挥中心指导相关部门和单位进行应急处置，密切关注事故发展态势，必要时提供支持和协调。

-Ⅳ级应急响应：一般意外事故发生时，启动Ⅳ级应急响应。由事发地相关部门和单位负责组织实施应急处置工作，及时向应急指挥中心报告事故进展情况。

3.应急响应程序

-接警与报告：任何单位和个人发现意外事故后，应立即拨打报警电话。接警单位应迅速核实事故情况，并及时向应急指挥中心报告。应急指挥中心接到报告后，应详细了解事故的时间、地点、性质、规模、伤亡情况等信息，并做好记录。

-启动预案：应急指挥中心根据事故情况，确定应急响应级别，立即启动相应的应急预案。

-指挥协调：应急指挥中心迅速组织各应急工作小组赶赴事故现场，成立现场指挥部。现场指挥部负责统一指挥和协调现场应急救援工作，制定具体的救援方案，明确各小组的职责和任务。

-应急处置：各应急工作小组按照职责分工，迅速开展应急处置工作。抢险救援组迅速开展抢险救援行动，营救被困人员；医疗救护组对受伤人员进行救治；后勤保障组提供物资和设备支持；治安保卫组维护现场秩序；环境监测组进行环境监测等。

-扩大应急：如果事故情况超出了本级应急处置能力，应急指