扎根理论视角下我国邻避冲突治理路径探析——基于80个案例的深度剖析.docxVIP

扎根理论视角下我国邻避冲突治理路径探析——基于80个案例的深度剖析

一、引言

1.1研究背景与问题提出

随着我国经济的快速发展和城市化进程的加速，各类基础设施建设不断推进，邻避冲突问题日益凸显。邻避冲突是指居民或当地单位因担心建设项目（如垃圾处理厂、化工厂、变电站等）对身体健康、环境质量和资产价值等带来负面影响，从而采取强烈和坚决的、有时高度情绪化的集体反对甚至抗争行为。近年来，我国发生了多起影响较大的邻避冲突事件，如厦门PX项目事件、大连PX项目事件、什邡钼铜项目事件等，这些事件不仅对项目的推进造成了阻碍，也对社会稳定和政府公信力产生了一定的冲击。

这些邻避冲突事件呈现出一些共同特点：一是冲突的突发性，往往在项目建设的公告发布后短时间内引发大规模抗议；二是参与主体的群体性，周边居民广泛参与，甚至出现跨区域联合抗议的情况；三是冲突手段的激烈性，从最初的和平抗议逐渐演变为打砸抢等暴力行为。面对这些复杂的邻避冲突事件，如何有效治理成为亟待解决的问题。过往研究虽然从不同角度对邻避冲突进行了分析，但大多停留在理论探讨层面，缺乏基于大量案例的深入实证研究。因此，本研究试图通过对80个案例的扎根研究，深入挖掘邻避冲突背后的深层次原因，探索适合我国国情的邻避冲突治理之道。

1.2研究目的与意义

本研究旨在通过对80个邻避冲突案例的扎根研究，揭示我国邻避冲突的深层原因和内在机制，提出具有针对性和可操作性的治理策略，为政府和相关部门解决邻避冲突问题提供理论支持和实践指导。

在理论方面，本研究有助于丰富和完善邻避冲突相关理论。目前，国内外关于邻避冲突的研究主要集中在冲突的成因、影响因素和治理策略等方面，但研究视角较为分散，缺乏系统性和综合性。通过扎根研究方法，从大量实际案例中归纳和提炼出核心概念和理论框架，能够弥补现有研究的不足，为邻避冲突理论的发展做出贡献。

在实践方面，本研究对于解决我国日益突出的邻避冲突问题具有重要的现实意义。随着城市化进程的加速，各类邻避设施的建设需求不断增加，如果不能有效解决邻避冲突问题，将会阻碍基础设施建设的推进，影响城市的可持续发展。通过本研究提出的治理策略，能够帮助政府和相关部门更好地应对邻避冲突，促进项目的顺利实施，维护社会稳定和公共利益。

1.3研究方法与数据来源

本研究采用扎根研究方法。扎根理论是一种定性研究方法，由哥伦比亚大学的AnselmStrauss和BarneyGlaser两位学者共同发展而来，其主要宗旨是从经验资料的基础上建立理论。研究者在研究开始之前一般没有理论假设，直接从实际观察入手，从原始资料中归纳出经验概括，然后上升到系统的理论。这种方法强调理论的产生源于对实际数据的深入分析，通过不断比较和归纳，从资料中提炼出核心概念和理论框架，特别适合对复杂社会现象的研究，能够深入挖掘现象背后的本质和规律，为解决实际问题提供有力的理论支持。

本研究的数据来源主要包括新闻报道、政府文件、学术研究文献以及网络论坛等。通过多种渠道收集了自2000年以来我国发生的邻避冲突案例，并按照以下标准进行筛选：一是冲突具有明确的邻避设施建设项目，如垃圾焚烧厂、化工厂、变电站等；二是冲突引发了较大规模的公众抗议或群体性事件；三是相关资料较为丰富，能够获取关于冲突起因、过程和结果的详细信息。最终确定了80个案例作为研究样本，这些案例涵盖了我国不同地区、不同类型的邻避冲突，具有较强的代表性和典型性。

二、邻避冲突相关理论基础

2.1邻避冲突的概念界定

邻避冲突是指居民或当地单位因担心建设项目（如垃圾处理厂、化工厂、变电站等）对身体健康、环境质量和资产价值等带来负面影响，从而采取强烈和坚决的、有时高度情绪化的集体反对甚至抗争行为。邻避冲突中的设施被称为邻避设施，这些设施虽然具有一定的公共服务属性，能为社会整体带来利益，但由于其潜在的负外部性，如环境污染、安全隐患、心理不悦等，使得周边居民对其产生抵触情绪。

邻避设施可以分为不同类型。一是污染类邻避设施，这类设施在运行过程中可能产生空气、水、土壤及噪音污染等，像高速公路、污染处理厂、化工厂等都属于此类。以化工厂为例，其生产过程中排放的废气、废水可能对周边空气质量和水体造成污染，影响居民的身体健康和生活环境。二是风向集聚类邻避设施，该类设施风险高，发生概率低，但一旦发生风险必然造成巨大的人员和财产损失，如核电站、大型炼油厂等。核电站若发生核泄漏事故，其影响范围之广、危害程度之大是难以估量的。三是污名化类邻避设施，由于对某些群体的污名化，当地居民反对建设该类人群集聚的设施，如监狱、精神病院、戒毒中心等。居民可能担心这些设施会降低周边的治安环境，或者对自身心理产生不良影响。四是心理不悦类邻避设施，这类设施会令人心理感到不悦，如火葬场、殡仪馆、