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城镇道路养护技术规范标准解读

城镇道路作为城市运转的“血脉”，其完好与否直接关系到市民出行的便捷、城市交通的效率乃至整体的营商环境与生活品质。《城镇道路养护技术规范》作为指导我国城镇道路养护工作的核心技术文件，为这项关乎民生的基础性工作提供了科学、系统的技术遵循。深入理解并有效执行这一规范，对于提升道路养护水平、延长道路使用寿命、保障通行安全具有不可替代的作用。

一、规范的核心宗旨与基本原则

任何技术规范的制定，都源于对特定领域实践规律的总结与升华，并服务于该领域的健康发展。本规范亦不例外，其核心宗旨在于通过标准化的养护技术与管理手段，实现城镇道路全生命周期的科学维护。它并非简单罗列技术指标，更重要的是传递一种先进的养护理念。

规范强调“预防为主、防治结合”的原则。这意味着养护工作不应仅仅停留在“坏了再修”的被动层面，而是要通过日常的细致观察、定期的系统检测，及时发现道路结构潜在的早期病害与功能衰退迹象，采取有效的预防性养护措施，将问题解决在萌芽状态。这不仅能显著降低后期大修的成本，更能最大限度地保持道路的良好服务状态，减少对交通的干扰。

同时，“安全第一、保障畅通”是贯穿规范始终的红线。所有养护技术的选择与实施，都必须以确保施工安全、保障道路使用者的通行安全为首要前提。在养护作业组织中，如何科学设置交通导改方案，如何规范作业区域的安全防护，这些细节在规范中都有明确指引，其目的就是将养护作业对交通的影响降至最低，确保道路网络的基本畅通。

此外，规范也体现了“技术先进、经济合理”的考量。它鼓励在养护实践中积极采用经过验证的新技术、新材料、新工艺和新设备，以提升养护质量与效率。但同时也强调，技术的应用需结合实际条件，进行充分的技术经济比较，避免盲目追求“高大上”而造成不必要的资源浪费，寻求技术可行性与经济合理性的最佳平衡点。

二、养护工作的全流程规范化指引

规范对城镇道路养护工作的各个环节都提供了清晰的指引，构建了一个从“发现问题”到“解决问题”再到“效果评估”的完整闭环。

首先是细致的巡查与检测评估。这是养护工作的“眼睛”。规范明确了不同类型巡查（日常巡查、定期巡查、特殊巡查）的频率、内容和方法，要求对道路的外观状况、结构性能、使用功能进行全面“体检”。在此基础上，进行科学的技术状况评估，确定道路的病害类型、严重程度、发展趋势以及当前的服务水平。这为后续养护方案的制定提供了坚实的数据支撑，避免了养护决策的盲目性。

其次是针对性的养护设计与方案比选。依据检测评估结果，规范要求对需要养护的路段或结构物进行专项设计。设计方案并非唯一，规范倡导通过多方案比选，综合考虑技术可靠性、经济性、环境影响以及对交通的干扰等因素，选择最优的养护策略和技术措施。无论是小修保养、中修、大修还是改扩建，都应有相应的设计文件作为施工依据。

再次是严格的施工过程控制与质量验收。养护工程的施工质量直接决定了养护效果的持久性。规范对各类养护工程的施工工艺、技术要求、材料性能、施工组织等都作出了具体规定。从基层处理到面层铺筑，从附属设施的修复到绿化的恢复，每一个环节都有章可循。同时，规范强调了严格的质量检验与验收制度，确保养护工程符合设计要求和质量标准，杜绝不合格工程投入使用。

三、不同结构部位的养护技术要点

城镇道路是一个复杂的系统工程，包含路基、路面、人行道、桥涵以及各类附属设施。规范针对不同结构部位的特点和常见病害，提出了相应的养护技术要求。

路面作为直接承受车辆荷载和环境作用的结构层，其养护尤为关键。规范详细规定了沥青路面、水泥混凝土路面等不同类型路面在出现裂缝、坑槽、沉陷、车辙、松散等病害时的处治方法和技术要求。例如，对于裂缝，是采用灌缝、贴缝还是其他措施，规范会根据裂缝的宽度、深度、发展情况给出建议。对于路面的预防性养护技术，如稀浆封层、微表处、薄层罩面等的适用条件和施工工艺，规范也有明确阐述，旨在推广这些能有效延长路面使用寿命的先进技术。

路基是路面的基础，“万丈高楼平地起，关键在于地基”，道路亦然。规范对路基的常见病害，如沉降、不均匀沉降、滑坡、冲刷等的识别与处治方法进行了规范。强调了保持路基排水畅通的重要性，因为水是路基病害的重要诱因。

人行道及附属设施的养护同样不容忽视，它们关系到行人的安全与便捷，也影响着城市的整体形象。规范对人行道板的铺设、路缘石的修复、树池的维护以及检查井、雨水口、护栏、交通标志标线等附属设施的完好性和功能有效性都提出了养护要求。例如，对日益受到关注的检查井周边路面沉降问题，规范中也会涉及相应的整治技术。

四、规范实施中的重点与难点考量

将规范的要求落到实处，并非一蹴而就，需要行业各方共同努力，并充分考虑实施过程中的重点与难点。

首先是人员素质的提升。规范的有效执行离不开一支懂规范、会应用的专业技术队伍。因此