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附件1示范城市申报条件情况表
序号
分类
具体要求
备注
落实情况
1
组织领导
已建立海绵城市建设的机构或工作机制，明确相关部门职责分工。
建立机构的，应由编办发文或“三定”规定明确。
2
已落实海绵城市建设的责任主体。
3
已具备较好的海绵城市建设工作基础，形成一批落实海绵城市建设理念的工程。
需提供工程清单、分布图、工程情况照片。
4
统筹推进海绵城市建设，表达系统治理理念，与黑臭水体治理、污水处理提质增效工作有机融合。
到示范期末，示范城市生活污水集中收集率应到达70%以上,或较“十三五”末提高20个百分点，城市污水处理厂进水BOD浓度均到达100mg/L以上。
5
法规制度
有立法权的城市，已制定本市海绵城市建设相关要求的法规；尚未制定的，应有明确的立法计划，并承诺在建设期内完成。
无立法权的城市，政府已出台海绵城市等相关领域建设的指导意见。
法规或行政规范性文件中应明确海绵城市建设的具体要求。
6
将海绵城市建设要求纳入竣工验收要求。
有具体工作要求，且在全市范围内长期有效。
7
建立海绵城市相关设施运行维护的制度，明确运行维护主体。
有具体工作要求，且在全市范围内长期有效。
8
规划管控
已编制海绵城市建设专项规划并获得政府批复实施。
其中，尚未编制完成“十四五”建设规划的，可暂以“十三五”期间经政府批复的建设规划代替，且应在建设期内完成“十四五”建设规划的制（修）订并批复。
第二批海绵城市建设示范城市指标体系
序号
一级指标
二级指标
三级指标
指标属性
1
产出绩效
内涝防治
内涝防治标准
定量
2
内涝积水区段消除比例
定量
3
城市防洪标准
定量
4
天然水域面积比例
定量
5
可透水地面面积比例
定量
6
雨水收集和利用
雨水资源化利用
定量
7
其他
城市生活污水集中收集率
定量
8
城市污水处理厂进水B0D平均浓度
定量
9
黑臭水体消除比例
定量
10
管理绩效
立法及长效机制
拟完成的立法或长效机制
定量
11
规划建设管控制度
拟建立的海绵城市规划建设管控制度
定性
12
绩效考核制度
市政府对各区、各部门的绩效考核制度
定性
13
投融资机制
拟制定的投融资机制
定性
14
培训宣传及公众参与
拟开展的海绵城市建设培训、宣传次数
定量
15
资金绩效
资金下达及时性
中央奖补资金及时下到达工程
定量
16
资金的协同性
地方按方案筹集资金，充分带动社会资金参与
定性
17
资金使用的有效性
中央资金合规使用，有力支撑工程建设
定性
10
序号
一级指标
二级指标
三级指标
指标属性
18
满意度
公众对海绵城市建设满意度
定量
11
序号
分类
具体要求
备注
落实情况
9
规划管控
将海绵城市建设要求和关键指标纳入规划建设管控。
结合机构改革、规划职责调整和“放管服”等要求，结合本地管理体制确定。
10
已制定统筹推进海绵城市建设示范的系统化实施方案，突出简约适用、因地制宜的要求，防止铺张浪费「大引大排”、“大拆大建”，方案应涵盖建设期。
11
元善标准
建立海绵城市建设相关的规划设计、工程施工、竣工验收、运行维护的地方标准规范，施工图审查要点等。
12
制定本地区海绵城市设计方法、关键参数、植物选型指引等。
可通过设计导那么、地方技术标准、设计手册等表达。
13
制定本地区海绵城市建设规划设计、材料、施工、运行维护定额标准等。
14
已完成排水管网普查，建立GIS信息平台。
15
保障措施
制定统筹推进海绵城市建设的运作模式方案，采用PPP模式的应包括绩效考核、按效付费的要求。
16
统筹安排财政资金、专项债等支持海绵城市建设运营。
17
制定支持统筹推进海绵城市建设的用地、融资等方面的支持政策。
18
建立专业化运营管理的队伍。
包括通过政府购买服务、委托运营、特许经营等方式确定的专业化队伍。
附件2系统化全域推进海绵城市建设示范城市
实施方案编制大纲（供参考）
为系统化全域推进海绵城市建设，在组织领导、工作机制、政策措施等方面形成具有示范意义的经验，以点带面，带动一定区域内其他城市稳步推进海绵城市建设，制定本大纲。
一、基本情况（一）城市基础特征。
简述本市地形地貌、山水格局、土壤地质、气候水文等特征。
（二）城市建设有关情况。
简述本市经济社会、人口、用地情况，以及城市防洪排涝设施建设等情况。
二、已开展的工作和成效
总结海绵城市建设方面已经取得的成效、经验和体会等，并从以下方面简述已经开展的工作：
（一）海绵城市建设的组织领导、工作机构或协调机制建立情况。
（二）海绵城市建设专项规划编制和实施情况；相关地方标准制定情况。
（三）海绵城市建设相关的法律法
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