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中国建筑第六工程局有限公司

高新技术企业年度工作规范

（征求意见稿）

2018年03月21日

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目录

TOC\o1-1\h\z\u总则 3

第一章工作规范实施意义 4

第二章高企工作原则 6

第三章2019年中建六局高企再认定工作说明 8

第四章高企（再）认定执行过程中常见的问题及解读 13

第五章高企工作计划 16

第六章各管理部门职责 18

第七章科技与设计管理部工作手册 19

第八章财务资金部工作手册 41

第九章商务合约部工作手册 71

第十章人力资源部工作手册 86

第十一章技术中心和各子（分）公司工作手册 92

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中国建筑第六工程局有限公司

高新技术企业年度工作规范

总则

一、为加强公司工程项目中高新技术成果应用和转化管理，加强科技研发活动和费用预算执行及核算管理，按照国家有关高新技术企业的财税和科技政策要求实行规范化管理，结合公司实际，制定本工作规范。

二、高新技术企业是指:在《国家重点支持的高新技术领域》内，持续进行研究开发与技术成果转化，形成企业核心自主知识产权，并以此为基础开展经营活动，在中国境内(不包括港、澳、台地区)注册一年以上并通过相关审核的居民企业。

三、公司致力于将高新技术成果转化应用于工程项目，持续开展技术研发，加强知识产权管理，不断提高技术水平和创新能力，维护和保持高新技术企业资格。

第一章工作规范实施意义

一、响应国家政策要求

国家高新技术企业认定工作由国家科技部、财政部、税务总局指导、管理和监督，地方认定机构具体实施。不仅是对科技型中小企业的税收政策扶持，更可以有力推动大众创业、万众创新，培育创造新技术、新业态和提供新供给的生力军，促进经济升级发展。

二、维护和保持高新技术企业资格

随着国家科技政策的大力推广和不断规范，高新技术企业认定工作的难度也在不断加大，从2009年开始，国家审计署和税务总局对高新技术企业加大了监察力度，根据《高新技术企业认定管理办法》国科发火[2016]32号和《高新技术企业认定管理工作指引》国科发火[2016]195号文件要求，高新技术企业认定由定量指标为主变更为定性指标为主，对科研项目的界定、高新技术产品收入合规性、研发费用归集合理性等做了深入要求，维护和保持高新技术企业资格整体难度更高，要求工作更科学、更规范、更严谨。

三、积极应对国家审查和抽查

通过高新技术企业认定不仅能在税收上享受带来的税收优惠，还能获得荣誉上的支持，毕竟高新是一块金字招牌。但是，通过国家高企的企业需要随时面临着国家科技部、税务总局以及天津市对企业的审查和抽查，需要完善相关的执行工作。

四、形成动态管理，降低风险和内耗

高新技术企业认定及再认定工作是一项长期的需要渗透到企业日常的经营管理、技术研发、成果转化、市场推广甚至是产学研合作等多个层面的细致性工作，绝非信手拈来、短期内组织拼凑的应付性工作，将高新整体的工作以每年中的每个月度为基本单位，将各项工作规范细致的分摊到各个月份中，将高新技术企业认定背后的各个工作融入企业日常经营中，形成一个完整的整体，可以将高新认定工作的各个细节更好的融合到企业的实际经营和研发中，对后续的认定、再认定工作产生推动作用。

第二章高企工作原则

一、高新技术企业政策依据

《高新技术企业认定管理办法》国科发火[2016]32号2016年1月29号;

《国家重点支持的高新技术领域》国科发火[2016]32号2016年1月29号;

《高新技术企业认定管理工作指引》国科发火[2016]195号2016年6月22号。

二、高新技术企业认定条件

1.近一年高新技术产品（服务）收入占企业同期总收入的比例不低于60%；

2.企业近三个会计年度的研究开发费用总额占同期销售收入总额的比例不低于3%；

3.企业从事研发和相关技术创新活动的科技人员占企业当年职工总数的比例不低于10%；

4.企业申请认定前一年内未发生重大安全、重大质量事故或严重环境违法行为。

三、企业申请时应当提交的材料

1.高新技术企业认定申请书；

2.证明企业依法成立的相关注册登记证件；

3.知识产权相关材料、科研项目立项证明、科技成果转化、研究开发的组织管理等相关材料；

4.企业高新技术产品（服务）的关键技术和技术指标、生产批文、认证认可和相关资质证书、产品质量检验报告等相关材料；

5.企业职工和科技人员情况说明材料；

6.经具有资质的中介机构出具的企业近三个会计年度研究开发费用和近一个会计年度高新技术产品（服务）收入专项审计或鉴证报告，并附研究开发活动说明材料