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赛事安全管理方案

一、方案总则

（一）制定目的

为全面规范各类赛事活动（含体育竞技、文艺展演、商业赛事、公益赛事、校园赛事等）的安全管理工作，明确赛事各环节安全责任与管控标准，有效防范化解人员踩踏、意外伤害、火灾爆炸、食品安全、医疗急救、恶劣天气、治安事件等各类风险，保障参赛人员、工作人员、观众及相关方的生命财产安全与合法权益，确保赛事活动符合《中华人民共和国安全生产法》《大型群众性活动安全管理条例》《体育赛事活动管理办法》等相关法律法规及行业规范要求，提升赛事安全管理的规范化、专业化、精细化水平，保障赛事活动安全有序开展，特制定本方案。本方案适用于组织或参与各类赛事活动的单位、团体及个人。

（二）核心原则

1. 安全第一，生命至上：始终将人员安全置于赛事活动首位，所有赛事规划、流程设计、资源配置均以安全为前提，坚守安全底线，杜绝任何忽视安全的行为；

2. 预防为主，源头管控：建立全流程风险预判机制，提前排查赛事筹备、执行、收尾各环节安全隐患，制定针对性防控措施，做到防患于未然；

3. 全员参与，责任到人：构建“主办方主体责任、承办方执行责任、协办方协作责任、工作人员岗位责任、参赛方自律责任”的责任体系，明确各相关方安全职责，形成齐抓共管的安全格局；

4. 全程闭环，精准管控：对赛事“筹备阶段—赛事执行—赛后收尾”全流程实行安全管控，建立风险识别、措施落实、隐患整改、应急处置、总结优化的闭环管理机制；

5. 场景适配，分类施策：根据赛事类型（体育类、文艺类、商业类等）、规模（大型、中型、小型）、场地（室内、室外、露天、密闭）、参与人员构成（专业选手、普通民众、老人、儿童）的特点，制定差异化安全管理措施；

6. 依法合规，规范运作：严格遵守赛事相关法律法规，按规定办理大型群众性活动安全许可等审批手续，选择具备合法资质的服务商（场地提供方、设备供应商、医疗保障机构等），规范签订安全协议；

7. 协同联动，快速响应：建立赛事安全协同联动机制，加强与公安、消防、医疗、应急管理、交通等部门的沟通协作，确保突发情况能够快速响应、科学处置；

8. 持续优化，常态长效：每次赛事结束后及时总结安全管理经验与不足，结合实际情况优化方案，提升后续赛事安全管理水平。

（三）适用范围

本方案适用于各类赛事活动的全流程安全管理，包括体育竞技赛事（跑步、球类、户外探险等）、文艺展演赛事（歌唱、舞蹈、才艺比拼等）、商业推广赛事（品牌挑战赛、促销赛事等）、公益赛事、校园赛事、社区赛事等各类形式；覆盖赛事筹备、报名审核、场地布置、设备调试、人员集结、赛事执行、医疗保障、应急处置、赛后疏散、总结复盘等所有环节；涉及主办方、承办方、协办方、参赛人员、工作人员（裁判、志愿者、安保、后勤等）、观众、服务商（场地、设备、餐饮、医疗等）、监管部门等所有相关方；适用于室内场馆、户外场地、城市街道、景区、校园等各类赛事场景；涉及人员安全、场地安全、设备安全、消防安全、交通安全、医疗安全、食品安全、治安安全、应急安全等所有专项安全领域。

二、组织架构与责任体系

（一）安全管理领导小组

成立由赛事主办方负责人担任组长，承办方负责人担任副组长，协办方负责人、赛事总监、安全总监、场地负责人、医疗保障负责人、安保负责人、设备负责人、各部门负责人等为成员的安全管理领导小组。组长为赛事安全第一责任人，全面负责赛事安全管理工作，审批安全方案、协调资源、决策应急处置重大事项；副组长协助组长开展工作，具体落实安全管理措施、监督赛事全程安全；领导小组在赛事筹备阶段定期召开安全专题会议，明确职责分工、部署安全工作，赛事执行期间现场指挥调度，及时处理安全问题。

（二）专项安全管理岗位职责

9. 主办方责任：负责赛事安全方案的审批与监督落实；提供必要的安全经费支持；协调相关监管部门（公安、消防、应急等）；对赛事安全工作进行总体把控，承担赛事安全主体责任。

10. 承办方责任：作为赛事安全直接执行责任方，负责制定赛事安全管理方案与应急预案；办理相关安全审批手续；组织开展安全风险排查与隐患整改；配备安全防护与应急物资；组织工作人员安全培训与应急演练；负责赛事执行期间安全管理与突发情况处置。

11. 协办方责任：按照赛事安全方案要求，履行相应协作职责；提供自身业务范围内的安全保障支持（如设备供应商保障设备安全运行，场地提供方保障场地安全）；配合承办方开展安全管理工作，及时反馈安全隐患。

12. 安全总监责任：统筹赛事安全管理具体工作；组织开展安全风险评估与隐患排查；监督安全措施落实情况；协调各专项安全管理小组工作；参与应急处置决策，指导现场安全管控。

13. 安保小组责任：负责赛事现场治安防控、人员与车辆进出管理、观众与参赛人员秩序维护、突发事件现场控制；设置安全警戒区域，制止危险行为；配合公安