关于《制鞋机械 安全要求 第2部分：钉跟机》国家标准修订项目的立项报告.docxVIP

关于《制鞋机械安全要求第2部分：钉跟机》国家标准修订项目的立项报告

摘要

本报告旨在阐述对现行国家标准GB/T31301.2-2015《制鞋机械安全要求第2部分：钉跟机》进行修订的必要性、紧迫性及核心内容。钉跟机作为制鞋工业的关键设备，其安全性能直接关系到操作人员的人身安全与企业的财产安全。原标准在实施多年后，暴露出翻译错误、技术内容滞后、引用标准过时以及与当前安全理念不符等一系列问题。本次修订旨在全面纠正错误，更新技术内容，提升标准的技术先进性和适用性，以更好地指导钉跟机的设计、制造和使用，满足新时代对工业安全与人类工效学的更高要求，保障我国制鞋产业的健康、安全发展。

要点列表

1.修订必要性：现行标准存在编辑性及技术性错误，且部分内容已滞后于当前的安全技术发展和法规要求。

2.安全需求提升：为应对日益提高的工业安全意识，需在标准中强化人类工效学等现代安全要求。

3.标准体系协同：需更新标准中引用的国内外标准，确保与现行有效的标准体系保持一致和协调。

4.国际接轨与自主性：在借鉴国际先进经验（如欧盟标准）的同时，推动引用标准的国产化替代。

5.核心修订内容：涵盖范围界定、术语定义、安全要求与保护措施、验证方法及使用信息等全链条技术规范。

目的与意义

本次国家标准修订工作具有重大的现实意义和长远的战略价值，具体体现在以下几个方面：

首要目的是消除安全隐患，保障人身与财产安全。钉跟机在高速运行中涉及冲击、挤压等危险动作，原标准中的技术错误和模糊表述可能导致安全防护措施不到位，从而引发严重的安全事故。通过严谨的修订，能够为设备制造商提供明确、无误的安全设计准则，为使用者提供清晰的操作与维护指引，从根本上预防和减少工伤事故及财产损失。

其次在于提升标准的技术先进性与适用性。自2015年标准发布以来，机械安全技术、风险评估方法以及人类工效学理念均有了显著发展。原标准已无法完全满足当前对设备安全性、舒适性和操作友好性的更高期待。本次修订将融入这些先进理念和技术要求，使标准与时俱进，推动我国制鞋机械行业向更安全、更人性化的方向发展。

再者是实现标准体系的内部协调与外部接轨。原标准引用的多项基础安全标准已发布新版本或性质发生变更（如强制性转为推荐性）。本次修订将系统性地更新所有规范性引用文件，确保标准间引用关系的准确性和有效性。同时，在参考欧盟等国际先进标准的基础上，优先采用已转化为我国的国家标准或行业标准，既保持了国际视野，又增强了标准的自主性和适用性。

最后，修订工作将依托并服务于“全国制鞋机械标准化技术委员会”（SAC/TC305）。该技术委员会是经国家标准化管理委员会批准成立的，负责制鞋机械领域国家标准和行业标准制修订工作的专业技术组织。其主要职责包括：提出本专业标准化工作的方针、政策和技术措施的建议；编制标准体系表及制修订规划；组织本专业国家标准的起草、征求意见、技术审查和复审工作；负责本专业国家标准的宣讲、解释和咨询等。本次钉跟机安全标准的修订，正是该技术委员会履行其职责，系统性完善制鞋机械安全标准体系的关键一环。通过委员会组织的专家评审与广泛征求意见，能确保修订过程的专业性、公正性和公开性，从而产出高质量、高共识的标准文本。

范围与主要技术内容

1.范围

本标准修订后，将继续明确适用于制鞋工业生产中使用的各类钉跟机，为其设计、制造、安装、调试、使用、维护及报废处置等全生命周期活动提供统一的安全技术要求。

2.主要技术内容

修订后的标准将保持清晰的结构，主要包含以下六章核心内容：

*范围：精确界定标准的适用对象和边界。

*规范性引用文件：全面更新并列出所有引用的最新版国家标准、行业标准，替代已废止或过时的文件，包括原引用的国外标准。

*术语和定义：对关键术语进行重新审校和准确定义，纠正原标准中的翻译和理解错误，确保技术语言的一致性。

*安全要求和/或保护措施：这是标准的核心章节。将系统规定钉跟机在机械、电气、控制、噪声、人类工效学等方面的具体安全要求和相应的保护措施。重点修正原标准中的技术错误，并补充如减少疲劳、改善操作界面等人类工效学要求。

*安全要求和/或保护措施的验证：规定验证各项安全要求是否得到满足的测试与检查方法，确保要求的可操作性及可验证性。

*使用信息：明确制造商需随设备提供的说明书、标识、警告标志等信息的详细要求，确保用户能安全地安装、操作和维护设备。

3.附录

标准将包含若干资料性附录，为安全要求的实施提供补充指导和范例，例如：

*重大危险清单：系统列出钉跟机可能产生的各类危险，并对应标准正文中的防护要求。

*经验证的元件和原则：提供可满足特定安全功能的成熟技术方案示例。

*停止和释放控制装置：对安全控制系统的