统计档案保管办法.docxVIP

统计档案保管办法

统计档案保管办法

一、统计档案保管的基本原则与组织架构

统计档案作为记录社会经济发展轨迹的重要载体，其保管工作需建立在科学规范的基础之上。统计档案保管应遵循统一领导、分级管理的原则，形成完整的组织架构体系。各级统计机构应设立专门的档案管理部门，配备专职人员，明确岗位职责，确保档案保管工作的专业性和连续性。在纵向管理层面，建立自上而下的业务指导关系，上级统计机构应对下级机构的档案保管工作进行监督和指导；在横向协作层面，加强与其他政府部门档案机构的交流合作，实现资源共享和经验借鉴。

统计档案的分类体系应当科学合理。按照统计调查的专业领域、时间跨度、载体形式等特征，制定详细的分类方案。对于常规统计调查形成的档案，应按专业领域分为国民经济核算、人口就业、固定资产等大类；对于专项调查形成的档案，应按调查主题单独归类。同时根据档案价值实施分级管理，将具有永久保存价值的重要统计档案确定为核心档案，实行重点保护；对具有一定保存价值的统计档案作为一般档案进行管理；对保存期满且无继续保存价值的统计档案按规定程序进行鉴定销毁。

统计档案的保管条件需要符合专业标准。档案库房应具备防火、防盗、防潮、防尘、防虫、防鼠、防高温、防强光等基本条件，配备温湿度控制设备，确保库房温度保持在14-24℃之间，相对湿度保持在45%-60%之间。不同载体的统计档案应采取差异化保管措施，纸质档案应使用无酸档案装具，电子档案应实行异质备份，音像档案应控制保存环境的电磁干扰。档案排架应按照分类体系有序排列，预留足够的扩容空间，便于日常管理和调阅利用。

二、统计档案保管流程的规范化建设

统计档案的收集整理环节需要建立明确的工作规范。各级统计机构应制定档案收集范围细则，确保在统计调查活动中形成的各类文件材料齐全完整。对于常规统计报表，应明确报送时限和质量要求；对于专项统计调查，应实行文件材料归档责任制，由项目负责人监督执行。档案整理工作应遵循文件的形成规律，保持文件之间的有机联系，区分不同价值，便于保管利用。纸质文件应按件进行整理编制档号，电子文件应同时保存原生格式和通用格式版本。

统计档案的鉴定销毁必须严格规范程序。成立由档案部门、业务部门和保密部门组成的鉴定小组，制定具体的档案保管期限表。对到期档案的鉴定应综合考虑历史价值、研究价值和实际需要，对确无保存价值的档案编制销毁清册，履行审批手续后由两人以上监销。涉及国家秘密的统计档案应按照保密规定进行解密审核，未解密的不得擅自销毁。对具有重要历史价值的统计档案应及时提出延期保管建议，必要时可升级为永久保管。

统计档案的数字化建设是提升保管水平的重要途径。应制定科学可行的数字化规划，优先对利用频繁、价值重要的统计档案进行数字化处理。数字化过程应严格执行技术标准，确保数字副本的真实性、完整性和可用性。建立数字档案的质量控制体系，对图像清晰度、文件格式、数据准确性等进行全面检查。数字化成果应实行多套备份，分别存储于不同介质和地点。同时建立数字档案与实体档案的对应关系，实现线上线下档案的统一管理。

统计档案的利用服务需要建立完善的工作机制。编制多种形式的检索工具，包括案卷目录、专题目录、全文数据库等，提高查准率和查全率。根据档案划分不同的利用权限，内部工作人员可按权限查阅，外部利用者需按规定办理审批手续。积极推动统计档案信息资源的开发，通过编辑出版统计史料、举办专题展览等形式，充分发挥统计档案的价值。建立利用登记制度，详细记录利用情况，为改进服务工作提供依据。

三、统计档案保管的保障措施与创新方向

统计档案保管工作的顺利开展需要强有力的保障措施。在制度建设方面，应建立健全档案保管工作责任制，明确各级领导和工作人员的职责，将档案保管纳入工作考核体系。在经费保障方面，应将档案保管所需经费列入年度预算，确保档案装具、设备更新、数字化建设等项目的资金支持。在人才队伍建设方面，应定期组织专业培训，提高档案人员的业务水平，建立合理的职称晋升通道，保持队伍稳定性。

安全保障体系建设是统计档案保管的重中之重。应建立完善的应急预案，针对火灾、水灾、盗窃等突发事件制定详细的处置流程，定期组织演练。重要统计档案应实行异质异地备份，确保在极端情况下档案信息的安全。加强网络安全防护，对数字档案系统采取必要的技术保护措施，防止数据泄露或损毁。涉密统计档案应严格按照保密规定管理，配备必要的保密设备，控制知悉范围，杜绝失泄密事件发生。

统计档案保管工作需要不断创新工作方法。积极探索大数据、等新技术在档案管理中的应用，提升档案信息的智能化处理水平。研究区块链技术在统计档案真实性保障方面的应用，建立不可篡改的电子档案存证系统。推动统计档案信息资源的深度开发，通过数据挖掘等技术手段，从历史档案中发掘有价值的信息。加强与国际统计机构的交流合作，学习借鉴先进