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公共安全事件舆情监控及快速响应方案

一、引言

公共安全事件，因其突发性、危害性及不确定性，极易引发社会广泛关注，形成汹涌舆情。在当前信息传播方式深刻变革、社交媒体高度发达的时代，舆情的发酵速度、影响广度和深度均前所未有。有效的舆情监控与快速响应，不仅是妥善处置事件本身的重要组成部分，更是维护社会稳定、提升政府公信力、保障公众知情权与安全感的关键环节。本方案旨在构建一套科学、系统、高效的公共安全事件舆情监控及快速响应机制，以期在事件发生后能够迅速掌握舆情动态，精准研判发展态势，及时有效引导舆论，最大限度降低负面影响，化解潜在风险。

二、基本原则

1.预防为主，常备不懈：将舆情监控工作常态化，建立日常监测与预警机制，对潜在风险点保持高度敏感，做到早发现、早报告、早处置。

2.统一领导，分级负责：明确各级责任主体，建立统一指挥、上下联动、协同高效的舆情应对指挥体系，确保指令畅通，行动迅速。

3.快速反应，精准施策：一旦发生公共安全事件，舆情响应机制立即启动，迅速研判舆情核心诉求，针对不同阶段、不同群体的关切，采取精准有效的应对措施。

4.公开透明，真诚沟通：坚持信息公开透明的原则，及时、准确、全面地发布权威信息，主动回应社会关切，以真诚赢得公众理解与信任。

5.依法依规，有序处置：舆情应对工作必须在法律法规框架内进行，严格遵守信息发布纪律，确保处置过程规范有序，避免引发新的矛盾。

三、舆情监控机制

（一）监控范围与内容

舆情监控应覆盖各类信息传播渠道，包括但不限于：

*新闻媒体：中央及地方主流媒体、商业新闻网站及其新媒体平台。

*社交媒体平台：微博、微信公众号、各类社交APP、短视频平台等。

*论坛与博客：各类综合性及垂直领域论坛、知名博客。

*即时通讯工具：微信群、QQ群等群组信息。

*境外涉华舆情：对境内事件可能产生影响的境外主要媒体及社交平台言论。

监控内容重点包括：

*事件相关的新闻报道、评论、跟帖。

*网民发布的与事件相关的文字、图片、视频、音频等。

*网络大V、意见领袖、专家学者的相关言论。

*境内外媒体的转载、评论情况。

*舆情的主要观点、情绪倾向、关注焦点及演变趋势。

*可能存在的谣言、不实信息及恶意煽动性言论。

（二）监控方式与流程

1.日常监测与预警：

*建立7×24小时舆情值班制度，利用专业舆情监测系统工具，结合人工巡查，对全网信息进行不间断扫描。

*设定核心关键词库（如事件名称、相关地点、涉事主体、敏感词汇等），并根据事件发展动态调整优化。

*对监测到的信息进行初步筛选、分类、汇总，形成《每日舆情简报》。

*设定舆情预警阈值（如信息量突增、负面情绪占比过高、重要人物或媒体介入等），达到阈值立即启动预警。

2.突发事件专项监控：

*公共安全事件发生后，立即启动专项舆情监控预案，调配专人专班，扩大监控范围，提高监测频率。

*对事件相关信息进行深度追踪，重点关注信息源、传播路径、关键节点和意见领袖的动向。

*实时分析舆情热度、情感倾向、核心诉求及潜在风险点，形成《舆情动态分析报告》，及时上报决策层。

3.信息研判与报送：

*成立舆情研判小组，由相关领域专家、业务骨干、宣传人员等组成，对收集到的舆情信息进行综合研判。

*研判内容包括：舆情性质、发展阶段、影响程度、主要风险、潜在趋势、应对建议等。

*建立快速报送机制，对于重大、紧急舆情，第一时间以快报形式报送相关领导和部门；常规舆情则按日报、周报等形式报送。

四、快速响应机制

（一）响应启动与分级

根据公共安全事件的性质、规模、舆情热度及潜在影响，将舆情响应级别划分为特别重大（Ⅰ级）、重大（Ⅱ级）、较大（Ⅲ级）和一般（Ⅳ级）四个等级。不同级别对应不同的响应启动条件、组织架构和处置流程。事件发生后，舆情研判小组迅速评估，提出响应级别建议，由应急指挥机构决定启动相应级别的响应。

（二）响应流程

1.快速研判与信息上报（0-1小时）：

*事件发生后，舆情监控小组立即捕捉信息，初步判断事件性质、舆情态势，形成初步研判报告。

*第一时间向应急指挥机构和相关领导汇报，确保信息畅通。

2.拟定应对策略与口径（1-3小时）：

*应急指挥机构根据事件情况和舆情研判，迅速召开会议，研究制定总体应对策略。

*组织相关部门拟定权威信息发布口径，确保信息的准确性、权威性和统一性。口径应围绕公众关切的核心问题，如事件原因、伤亡情况、救援进展、政府措施、善后处理等。

3.信息发布与舆论引导（持续进行）：

*首发定调：原则上，在事件发生后黄金4小时内，应通过官方权威渠道（如政府官网、官方微博微信、新闻发