高等教育结构及其优化.ppt

3.3布局结构失衡高等教育的布局结构不仅仅是一个政策上的空间安排问题，它还涉及社会经济发展水平的均衡程度和文化的同质性程度，以及教育思想与教育观念的问题。教育与经济的发展存在着密切的联系,在高等教育普遍发展的扩展时期,应兼顾效率与公平,注意高等教育地域差异的缩小,避免“两极分化”的出现。而在高等教育发展态势方面，有均衡发展和非均衡发展两种模式。长期以来，均衡发展成为高等教育实践所追求的理想目标。解决区域均衡发展的问题是国家和社会各界普遍关注的重大战略问题。

第61页，共92页，星期日，2025年，2月5日3.3.1陕西高等学校的布局呈现出明显的不均衡态势（1）陕南、陕北、及关中地区的高等学校布局不均衡长期以来，陕西的传统产业及高新技术产业主要集中在以西安、咸阳为中心的经济中心城市，与此相应，陕西的高校主要集中在以西安为中心的关中地区。2004年的65所高校中，有41所在西安，11所在咸阳，宝鸡、渭南和杨凌示范区分别有2所，陕北、陕南两个地区仅有7所普通高等学校。从而导致受教育机会的不均等，陕北、陕南两地6岁及其以上人口的受教育程度均低于关中地区的平均水平，其中大专以上的受教育人口要比全省的平均水平低近1/2，比关中地区的平均水平低近2/3。这对于当地的经济的发展是极其不利的。

第62页，共92页，星期日，2025年，2月5日（2）陕西省内各城市间高等学校的布局呈现出明显的不均衡态势不仅上述陕南、陕北及关中地区的高等学校布局不均衡，陕西省内不同城市间高等学校的数量分布也呈现出差距较大的不均衡态势。第63页，共92页，星期日，2025年，2月5日表4：陕西省高等院校地区分布一览表（截止2004年6月）序号地区合计普通高校成人高校本科高校高职院校本科院校独立二级学院高职高专院校民办职业学院1西安市68217713202咸阳市11314213宝鸡市41124渭南市2115铜川市116榆林市117延安市118汉中市2119安康市1110商洛市1111杨凌区211全省合计94308171524数据来源：据《陕西教育年鉴》2005第375页整理得第64页，共92页，星期日，2025年，2月5日表5：陕西省举办高职教育的院校地区分布一览表（截止2004年6月）序号地区合计普通高校成人高校职业技术学院高等专科学校本科二级学院民办职业学院1西安市54432113142咸阳市942213宝鸡市31114渭南市2115铜川市06榆林市117延安市118汉中市2119安康市1110商洛市1111杨凌区211全省合计77125291516第65页，共92页，星期日，2025年，2月5日部门多元化包括高等院校办学主体多元化和学校类型多元化。前者指高等院校可以分为公立与私立两种；后者指国家高等教育系统可以由大学、师范学院、农学院、工学院、经济学院、医学院及艺术学院和体育学院等多种类型的高等院校所组成。等级多元化指高等院校之间可以划分成多个等级，例如，美国的社区学院提供两年制的高等教育；州立学院提供向上延伸两至四年的高等教育，达到学士和硕士学位层次；州立大学提供进一步向上延伸几年的高等教育，达到博士和博士后训练层次等等。

第29页，共92页，星期日，2025年，2月5日2.3中国高等教育结构的演进2.3.11949-1966年：初步形成高等教育结构体系这一时期在高等教育结构方面的重要进展，主要是通过院系调整，初步建立了新中国高等教育体系。旧中国由于经济、科技落后，高等教育也残缺不全而且分散，许多学科是空白，没有形成合理的体系，培养高层次人才的研究生教育非常薄弱而且不能自主。新中国成立初期，面对开始大规模工业建设的需要和帝国主义的封锁，高等学校学习苏联经验，于1951年开始进行了全国规模的院系调整。根据以培养工业建设人才和师资为重点发展专门学院，整顿和加强综合大学的方针，至1953年，较全面调整建立了工业、农业、师范、医药、财经、政法、语文、艺术、体育、民族等各类专门院校，工业院校则调整建立了机械、化工、建筑、地质、矿业、冶金、电力、交通、航空、轻工等专门院校，适应了我国五、六十年代计划经济体制下培养各类高级专门人才的需要，也初步形成了我国高等教育的体系结构。同时，研究生教育也稳步发展，研究生培养遍及各大类学科。第30页，共92页，星期日，20