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2025年年度城管文明执法自查报告

一、引言

2025年，城市管理工作在城市发展进程中扮演着至关重要的角色。城管部门作为维护城市秩序、提升城市形象的重要力量，文明执法是其工作的核心要求。为了进一步规范执法行为，提高执法水平，提升服务质量，我单位在本年度积极开展文明执法自查工作。通过全面、深入的自我检查，旨在发现问题、分析原因，并制定切实可行的改进措施，以推动城管执法工作更加规范、文明、高效地开展。

二、自查工作开展情况

（一）组织领导与工作部署

为确保自查工作的顺利开展，我单位成立了以主要领导为组长的文明执法自查工作领导小组，明确了各部门的职责分工。领导小组多次召开专题会议，研究部署自查工作，制定了详细的自查方案，明确了自查的范围、内容、方法和步骤，确保自查工作有计划、有组织、有步骤地进行。

（二）自查范围与内容

本次自查涵盖了我单位所有执法部门和执法人员，内容包括执法制度建设、执法程序规范、执法行为文明、执法队伍建设等方面。具体如下：

1.执法制度建设：检查各项执法制度是否健全完善，是否符合法律法规和上级要求，是否具有可操作性。重点检查了行政处罚自由裁量权基准制度、执法全过程记录制度、重大执法决定法制审核制度等。

2.执法程序规范：检查执法人员在执法过程中是否严格按照法定程序进行，是否存在程序违法的情况。重点检查了立案、调查取证、告知、听证、作出处罚决定、送达等环节。

3.执法行为文明：检查执法人员在执法过程中是否使用文明用语，是否尊重当事人的合法权益，是否存在暴力执法、野蛮执法等行为。重点检查了执法人员的着装、仪容、举止等方面。

4.执法队伍建设：检查执法人员的业务素质和职业道德水平是否符合要求，是否存在执法不公、执法不严等问题。重点检查了执法人员的培训情况、考核情况、廉洁自律情况等。

（三）自查方法与步骤

本次自查采用了多种方法相结合的方式，包括自查自纠、交叉检查、重点抽查等。具体步骤如下：

1.自查自纠阶段（[具体时间区间1]）：各执法部门组织本部门执法人员对照自查内容进行全面自查，认真查找存在的问题，并及时进行整改。

2.交叉检查阶段（[具体时间区间2]）：由领导小组组织各执法部门之间进行交叉检查，相互交流经验，发现问题及时反馈。

3.重点抽查阶段（[具体时间区间3]）：领导小组对各执法部门的自查情况进行重点抽查，对发现的问题进行深入调查，提出整改意见。

三、自查发现的主要问题

（一）执法制度方面

1.部分执法制度存在滞后性。随着城市管理工作的不断发展和变化，一些执法制度已经不能适应新形势的要求，需要进一步修订和完善。例如，在处理一些新型违法行为时，现有的执法制度缺乏明确的规定，导致执法人员在执法过程中存在一定的困惑。

2.执法制度的执行不够严格。部分执法人员对执法制度的重要性认识不足，在执法过程中存在随意变通、不按制度办事的情况。例如，在行政处罚自由裁量权的行使方面，存在标准不统一、裁量幅度较大等问题。

（二）执法程序方面

1.执法程序不够规范。部分执法人员在执法过程中存在程序违法的情况，例如，在立案环节，存在立案不及时、立案材料不齐全等问题；在调查取证环节，存在证据收集不充分、证据形式不合法等问题；在作出处罚决定环节，存在处罚依据不明确、处罚幅度不合理等问题。

2.执法全过程记录制度落实不到位。部分执法人员对执法全过程记录制度的认识不够深刻，在执法过程中存在不按要求进行记录的情况。例如，在现场执法时，没有及时开启执法记录仪进行记录；在记录过程中，存在记录不完整、不清晰等问题。

（三）执法行为方面

1.执法行为不够文明。部分执法人员在执法过程中存在态度生硬、语言不文明等问题，容易引发当事人的不满和抵触情绪。例如，在纠正违法行为时，没有耐心地向当事人解释法律法规的规定，而是简单粗暴地进行处罚。

2.存在暴力执法、野蛮执法的现象。虽然这种情况比较少见，但仍然存在个别执法人员在执法过程中使用暴力手段对待当事人的情况，严重损害了城管部门的形象。

（四）执法队伍建设方面

1.执法人员的业务素质有待提高。部分执法人员对法律法规的学习不够深入，对执法程序和执法技巧掌握不够熟练，在执法过程中存在执法错误、执法不当等问题。例如，在处理一些复杂的违法行为时，不能准确适用法律法规，导致执法结果出现偏差。

2.执法人员的职业道德水平有待提升。部分执法人员存在执法不公、执法不严等问题，在执法过程中存在偏袒一方、徇私舞弊等行为。例如，在处理一些违法行为时，存在人情执法、关系执法等问题。

四、问题产生的原因分析

（一）思想认识不足

部分执法人员对文明执法的重要性认识不够深刻，没有树立正确的执法理念，仍然存在重管理、轻服务的思想。在执法过程中，只注重执法的结果，而忽视了执法的过程和方式，导致执