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特种设备操作人员培训考核方案

一、总则

特种设备因其特殊性，在生产生活中扮演着重要角色，其安全运行直接关系到人民群众的生命财产安全和社会稳定。为规范特种设备操作人员的培训考核工作，确保操作人员具备必要的专业知识、操作技能和安全意识，从源头上防范和遏制特种设备事故的发生，依据国家相关法律法规及安全技术规范要求，结合实际情况，特制定本方案。本方案旨在通过系统化、规范化的培训与科学严谨的考核，全面提升特种设备操作人员的综合素质，保障特种设备安全经济运行。

二、组织管理

特种设备操作人员的培训考核工作应在统一领导下，明确各方职责，协同推进。建议成立由主要负责人牵头的培训考核工作领导小组，负责统筹规划、资源协调和监督指导。日常培训工作可由具备相应资质和经验的内部培训部门或委托经认可的外部专业培训机构具体实施。考核工作则应坚持客观公正原则，可由企业安全管理部门、技术部门联合组成考核小组，或按照规定由地方特种设备安全监督管理部门授权的考核机构负责。各相关部门应密切配合，确保培训考核各环节有序衔接，落到实处。

三、培训对象与内容

（一）培训对象

本方案适用于企业内所有从事锅炉、压力容器（含气瓶）、压力管道、电梯、起重机械、客运索道、大型游乐设施、场（厂）内专用机动车辆等特种设备操作的人员，包括新上岗人员、转岗人员以及需要进行复审的在岗人员。

（二）培训内容

培训内容应紧密围绕法律法规要求、设备特性及岗位实际需求，突出实用性和针对性，主要包括以下几个方面：

1.法律法规与安全知识：国家及地方关于特种设备安全的法律、法规、规章和安全技术规范；特种设备安全管理基本要求；事故案例分析与警示教育，强化安全责任意识。

2.专业理论知识：所操作特种设备的基本原理、结构特点、主要技术参数；设备的安全附件、保护装置的功能与作用；常用材料的性能及选用常识；相关的工艺流程和工艺参数。

3.操作技能与安全规程：设备的正确操作程序、开机前检查、运行中监控、停机后的维护保养；设备日常点检、巡检的项目和方法；各项安全操作规程的具体要求和注意事项。

4.应急处置能力：常见故障的判断、排除方法及预防措施；特种设备事故的类型、特点及应急处置预案；应急救援器材的正确使用；事故报告程序。

针对不同类型的特种设备和不同岗位的操作人员，培训内容应有所侧重，确保培训的有效性。

四、培训方式与学时

培训方式应灵活多样，注重理论与实践相结合，可根据培训对象的特点和培训内容的需求，采用以下一种或多种方式组合：

1.集中授课：邀请行业专家、经验丰富的技术人员或专业讲师进行理论知识和安全法规的系统讲解。

2.案例分析与研讨：结合典型事故案例和实际工作中的常见问题进行深入剖析和讨论，增强学员的风险辨识能力和安全意识。

3.模拟操作与实际演练：利用模拟设备或在确保安全的前提下，组织学员进行实际操作训练，熟悉操作流程，掌握操作技能和应急处置方法。

4.线上学习：借助网络平台提供相关学习资料、视频教程等，方便学员利用业余时间自主学习，弥补集中培训的不足。

培训学时应根据特种设备的复杂程度、操作难度以及相关规定要求合理确定，确保学员有充足的时间掌握所学内容。新取证人员的培训学时应不少于规定的最低要求，复审人员可适当减少理论知识培训学时，增加新知识、新技术、新法规以及案例分析的内容。

五、考核方式与标准

考核是检验培训效果的重要手段，应坚持公平、公正、公开的原则，采取理论知识考核与实际操作技能考核相结合的方式进行。

（一）理论知识考核

主要考核学员对特种设备法律法规、安全知识、专业理论、安全操作规程等内容的掌握程度。可采用闭卷笔试、计算机考试等形式，题型可包括选择题、判断题、简答题、案例分析题等。考核成绩应划定合格分数线，不合格者需进行补考。

（二）实际操作技能考核

重点考核学员的实际操作能力、故障判断与排除能力以及应急处置能力。考核应在指定的场地和设备上进行，由考核人员根据事先制定的考核评分标准，对学员的操作过程、规范性、熟练度及安全措施的落实情况进行现场打分。操作考核应设置明确的场景和任务，确保能真实反映学员的操作水平。

（三）综合评定

综合理论知识考核和实际操作技能考核的结果，对学员的培训考核情况进行综合评定。只有两项考核均合格者，方可视为通过本次培训考核。对于考核不合格者，应允许其在规定时间内参加补考，补考仍不合格者，需重新参加培训。

六、培训考核结果运用与档案管理

培训考核结果应作为特种设备操作人员上岗资格认定、岗位调整及续聘的重要依据。对考核合格的人员，应颁发相应的培训合格证明，并将其培训考核情况记入个人档案。对于考核不合格，经补考仍未通过的人员，不得允许其独立上岗操作。

建立健全特种设备操作人员培训考核档案管理制度，详细记录培训计划、培训内容、授课教师、学员名册、