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2025年湖南省直机关遴选笔试练习题B卷第一二题及答案

一、案例分析题（50分）

2024年10月，湖南省某市岳麓区望月湖街道启动“幸福家园”老旧小区改造项目，涉及12个小区、38栋居民楼，惠及4200余户居民。改造内容包括管网更新、道路硬化、加装电梯、增设停车位、绿化景观提升等。但项目推进3个月后，先后出现以下问题：

1.部分楼栋水管改造时，施工方误将3栋2单元的供水管与排污管接口错位，导致2楼住户厨房反水，污水渗透至1楼商铺，引发居民与施工方激烈争执。社区调解员到场协调，施工方承认操作失误但仅同意修复管道，居民要求赔偿装修损失2万元，施工方以“合同未约定赔偿条款”为由拒绝，矛盾持续激化。

2.5栋加装电梯工程停滞。该栋6楼住户张某（72岁，独居）支持加装，但2楼住户李某（35岁，双职工家庭）以“电梯遮挡采光、影响房屋价值”为由联合3楼部分住户反对，多次到街道信访。街道组织4次协调会，李某坚持“要么取消电梯，要么补偿每户10万元”，张某则称“爬楼梯心脏病发作过3次，不同意就去市政府静坐”，双方陷入僵局。

3.项目资金缺口达480万元。区财政原计划配套60%改造资金（1200万元），但因2024年暴雨灾害灾后重建占用部分预算，实际到位800万元；社会资本通过“政府+企业”模式引入的某物业公司仅出资100万元（原计划300万元），理由是“改造后物业费收缴率可能不足60%，投资回报存疑”；居民自筹部分仅收到150万元（原计划300万元），部分居民认为“改造是政府责任，不该自己出钱”。

4.改造期间，8栋前公共区域被施工方临时堆放建筑材料，占用了原有的老年活动区。68岁的王阿姨等10余名老人每天聚集在社区办公室门口，举着“还我活动空间”的标语，要求“立即清理材料，恢复健身器材”，并质疑“改造前没征求我们意见，改造中只考虑年轻人需求”。

问题：结合给定案例，分析望月湖街道老旧小区改造项目推进受阻的原因，要求逻辑清晰、条理分明，不超过600字。

答案要点：

1.前期调研与沟通机制不健全。改造方案制定阶段未充分征求各群体意见，老年活动区被占用、电梯加装争议等问题暴露了需求摸排的片面性，仅关注“管网、道路”等共性设施，忽视不同年龄层（如老年人活动需求、低楼层住户权益）的个性化诉求，导致“改造前没商量、改造中起矛盾”。

2.施工管理与责任界定存在漏洞。施工方操作失误（水管接口错位）反映出现场监管缺位，未严格执行技术交底和质量验收程序；赔偿争议中“合同未约定赔偿条款”则暴露出项目合同签订不严谨，对施工风险、居民权益保障等条款留白，导致矛盾化解缺乏依据。

3.多元主体协同机制不畅。一是部门联动不足，街道协调会对李某的补偿诉求无明确政策指导（如全省无统一的电梯加装补偿标准），仅靠“拉家常”式调解难以突破分歧；二是社会资本参与动力弱，物业公司因担忧物业费收缴率而缩减投资，反映出政府对社会资本权益保障（如约定最低收益、优先参与后续运营）的配套政策缺失；三是居民自治能力待提升，部分居民“等靠要”思想严重（认为“改造是政府责任”），缺乏“共建共享”意识。

4.资金筹措机制单一化。过度依赖财政资金（原计划占60%），未有效激活“政府+企业+居民”多元投入，对居民自筹部分缺乏引导（如“以工代赈”抵扣、分期缴纳等灵活方式），对社会资本的风险分担机制（如财政补贴、税收优惠）设计不足，导致资金链因财政预算调整、企业观望而断裂。

5.应急处置能力不足。施工材料占用活动区问题中，社区未提前规划临时活动场地，对老年人聚集上访的预判和预案缺失，导致矛盾从“具体问题”升级为“群体情绪宣泄”，增加了化解难度。

二、对策题（50分）

针对第一题案例中老旧小区改造的突出问题，结合湖南省《关于全面推进城镇老旧小区改造工作的实施意见》（湘政发〔2023〕15号）及基层治理实际，提出切实可行的解决措施，要求措施具体、操作性强，不超过800字。

答案要点：

1.完善“需求共商”机制，强化前期调研。成立由街道、社区、业主代表、施工方、物业公司组成的“改造议事会”，按“1栋1小组”模式召开“板凳会”“院落会”，通过问卷调研（覆盖70%以上住户）、线上小程序（设置“我的改造需求”模块）收集意见，重点关注老年人（活动空间、适老化设施）、低楼层住户（采光、房屋价值）等特殊群体诉求，形成“改造需求清单”并公示，未达60%同意的事项暂不纳入改造计划。

2.规范施工管理，健全责任体系。一是推行“双监理”制度，由政府聘请第三方监理机构与社区居民监督员（每栋推荐1名热心居民）共同监督施工，关键环节（如管道铺设、电梯基础施工）需双方签字确认后方可推进；二是修订改造合同，明确施工方责任范围，增加“因操作失误导致居民损失的，按