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研究报告

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2026-2031中国养老行业全景调研及投资策略报告

一、养老行业市场概述

1.1中国养老行业现状

(1)中国养老行业正处于快速发展阶段，随着人口老龄化趋势的加剧，养老服务需求日益增长。据国家统计局数据显示，截至2025年，中国60岁及以上老年人口已达2.67亿，占总人口的18.9%。这一庞大群体对养老服务的需求涵盖了生活照料、医疗保健、精神慰藉等多个方面。以北京市为例，截至2025年，北京市养老服务设施覆盖率达到95%，其中社区养老服务设施覆盖率达到90%以上。

(2)在养老服务供给方面，中国养老行业呈现出多元化的发展态势。一方面，政府主导的公办养老机构在提供基本养老服务方面发挥着重要作用，另一方面，社会力量兴办的民办养老机构、居家养老服务、社区养老服务等多种形式的服务模式不断涌现。例如，上海市民政局推出的“智慧养老”项目，通过物联网、大数据等技术手段，为老年人提供便捷的居家养老服务，有效提升了老年人的生活质量。

(3)在养老服务质量和效率方面，中国养老行业仍面临诸多挑战。一方面，养老服务人员素质参差不齐，专业人才短缺，另一方面，养老服务设施不足，供需矛盾突出。据中国老龄协会发布的《中国养老服务业发展报告》显示，截至2025年，全国养老服务人员缺口达300万人，养老服务设施覆盖率仅为45%。为应对这一挑战，多地政府纷纷出台政策措施，鼓励社会力量参与养老服务，提高养老服务质量和效率。

1.2养老行业市场规模及增长趋势

(1)中国养老行业市场规模持续扩大，已成为国民经济的重要组成部分。据前瞻产业研究院发布的《中国养老行业市场前瞻与投资战略规划分析报告》显示，2021年中国养老行业市场规模达到8.6万亿元，预计到2026年将突破12万亿元，年复合增长率达到8.5%。这一增长趋势得益于我国人口老龄化程度的加深以及政策支持的不断加强。例如，2022年国家发布的《“十四五”国家老龄事业发展和养老体系建设规划》明确提出，要加大养老服务供给，提高养老服务质量和水平。

(2)在养老行业内部，不同细分市场的增长速度各不相同。居家养老服务作为养老行业的重要分支，市场规模持续扩大。据艾瑞咨询发布的《2022年中国居家养老服务行业研究报告》显示，2021年中国居家养老服务市场规模达到3000亿元，预计到2026年将增长至5000亿元，年复合增长率达到15%。以北京为例，2022年北京市居家养老服务市场规模达到120亿元，同比增长20%。居家养老服务的快速发展得益于政策支持、技术进步以及老年人对居家养老需求的增长。

(3)养老行业投资热度持续上升，吸引了众多企业进入市场。根据中国老龄产业协会的数据，2021年中国养老行业投资规模达到6000亿元，其中社会资本投资占比超过60%。在众多投资项目中，以养老地产、养老服务等为代表的优质项目备受关注。例如，万科集团旗下的养老品牌“幸福晚年”，通过整合社区资源，提供一站式养老服务，已成为行业内的标杆企业。随着养老行业投资环境的不断优化，未来市场规模有望进一步扩大。

1.3养老行业政策环境分析

(1)中国政府对养老行业的政策支持力度不断加大，旨在推动养老服务业的健康发展。近年来，国家层面出台了一系列政策文件，包括《“十四五”国家老龄事业发展和养老体系建设规划》、《关于推进养老服务发展的意见》等，明确提出要构建居家社区机构相协调、医养康养相结合的养老服务体系。据不完全统计，自2016年以来，国家层面出台的养老行业相关政策超过50项。

(2)地方政府积极响应国家政策，纷纷出台配套措施，推动养老行业的发展。以上海市为例，2022年上海市发布了《关于加快发展养老服务业的实施意见》，提出要建设1000家社区养老服务设施，提高养老服务覆盖率。此外，地方政府在土地、税收、资金等方面给予养老企业优惠政策，以降低企业运营成本，提高养老服务供给能力。

(3)政策环境的变化对养老行业产生了深远影响。例如，2018年国家发布的《关于改革完善医疗卫生体系的意见》中提出，要将养老服务纳入医疗卫生服务体系，这为养老与医疗的融合提供了政策保障。同时，政策环境的变化也促进了养老行业的技术创新和服务模式创新。以智能养老为例，近年来，随着物联网、大数据、人工智能等技术的应用，智能养老产品和服务逐渐成为行业新趋势，为老年人提供了更加便捷、舒适的养老服务体验。

二、养老行业细分市场分析

2.1居家养老服务

(1)居家养老服务是中国养老服务体系的重要组成部分，它以老年人的居住地为服务半径，通过专业化、个性化的服务，满足老年人居家养老的需求。随着社会经济的发展和人口老龄化趋势的加剧，居家养老服务在养老行业中的地位日益凸显。据中国老龄协会发布的《中国居家养老服务发展报告》显示，截至2025年，