实施指南(2026)《NBT 20427-2017 核电厂防止人因失误管理》解读.pptxVIP

《NB/T20427-2017核电厂防止人因失误管理》(2026年)(2026年)实施指南解读

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核电厂人因失误管理为何需标准化？专家视角剖析NB/T20427-2017出台背景核心目标及未来五年行业适配价值

核电厂人因失误管理标准化的紧迫性体现在哪些方面？01核电厂运行中，人因失误可能引发严重安全事故，此前行业缺乏统一管理标准，各电厂管控水平参差不齐。随着核电装机容量增加，人员操作场景更复杂，标准化能减少管理漏洞，降低事故风险，保障核电安全稳定运行，这是行业发展的必然需求。02

（二）NB/T20427-2017出台的具体背景有哪些？01国际上核电发达国家早已推行人因失误管理标准，我国为与国际接轨，提升核电行业整体安全水平，结合国内核电厂运行经验与常见问题，在借鉴国际先进成果基础上，制定此标准，填补国内该领域标准化空白。02

（三）该标准的核心目标如何助力核电厂安全管理？01核心目标是建立系统化防人因失误管理体系，通过规范流程明确职责强化管控，减少人因失误发生率，保障核电厂人员安全设备完好及环境不受污染，为核电安全运行提供坚实制度支撑。02

未来五年核电行业发展中，该标准的适配价值体现在哪里？01未来五年，我国核电将向规模化智能化发展，新机组增多技术迭代快，标准能为新建电厂提供管理模板，也能指导现有电厂升级管理模式，适应行业发展趋势，确保管理水平与技术规模同步提升。02

标准中核电厂人因失误的界定与分类有何突破？深度解读核心概念风险等级划分及与国际标准的衔接要点

标准对核电厂人因失误的界定有哪些创新之处？突破传统模糊定义，明确人因失误是人员在作业中，因知识技能态度等因素，导致行为偏离预期目标，影响核电厂安全或运行效率的行为。界定更精准，涵盖认知操作等多维度，为后续管理提供清晰判定依据。

（二）人因失误的分类方式如何体现科学性与实用性？按失误发生场景分为操作类决策类管理类等，每类下再细分具体类型，如操作类含误操作漏操作等。分类既符合核电厂作业实际，又便于针对性制定管控措施，提升管理的科学性与实用性。

（三）风险等级划分标准是什么？如何指导实际风险管控？根据失误可能导致的后果严重程度，分为轻微一般严重极严重四个等级。明确各等级判定指标，指导电厂针对不同风险等级采取差异化管控措施，优先处置高风险失误。

与国际相关标准的衔接要点有哪些？参考国际原子能机构（IAEA）等组织的人因失误管理标准，在核心概念管理框架风险评估方法上保持兼容。同时，结合我国核电厂特点进行本土化调整，确保既与国际接轨，又符合国内实际，便于国际间经验交流与合作。

防止人因失误管理体系如何搭建才合规？详解标准要求的组织架构职责分工及跨部门协同机制的实践路径

合规的防止人因失误管理体系组织架构应包含哪些层级？01需包含决策层管理层执行层。决策层由电厂高层组成，负责审批管理体系方案；管理层设专门管理部门，统筹体系建设与运行；执行层涵盖各生产车间班组，落实具体管理措施，层级清晰，确保指令有效传达。02

（二）各层级在管理体系中的职责分工如何明确？决策层负责确定体系建设目标分配资源；管理层负责制定管理制度开展监督检查组织培训；执行层负责严格按制度作业及时上报异常情况参与失误分析。职责明确，避免推诿扯皮，保障体系高效运行。12

（三）跨部门协同机制存在哪些难点？标准给出哪些解决思路？难点在于部门间信息沟通不畅职责交叉地带管理模糊。标准要求建立定期沟通会议制度共享信息平台，明确交叉职责的主导部门与配合部门，通过制定协同流程，打破部门壁垒，提升协同效率。

搭建管理体系的实践路径分哪几个阶段？每个阶段的关键任务是什么？分规划建设试运行正式运行四个阶段。规划阶段需调研现状制定方案；建设阶段完善制度搭建架构；试运行阶段检验体系可行性收集反馈；正式运行阶段持续监督优化体系，各阶段任务明确，确保体系合规落地。12

人员能力建设在防人因失误中扮演何种角色？基于标准剖析培训体系设计资质认证及能力评估的关键指标

为何说人员能力建设是防人因失误的核心环节？人员能力不足是导致人因失误的重要原因，提升能力可从源头减少失误。具备高能力的人员能准确判断风险规范操作，在异常情况中正确处置，因此人员能力建设是防人因失误的基础与核心。12

（二）符合标准的培训体系应如何设计？01培训体系需涵盖培训内容方式考核三方面。内容包括安全知识操作