征迁审计报告编制规范Word版.docxVIP

前言

征迁审计作为保障征迁工作合法、合规、高效推进的关键环节，其报告的质量直接关系到审计成果的运用、各方权益的维护以及后续工作的改进。为进一步规范征迁审计报告的编制行为，确保报告内容真实、准确、完整，逻辑清晰，依据充分，表述专业，特制定本规范。本规范旨在为征迁审计报告的编制提供系统性指导，提升报告的权威性和公信力，更好地服务于征迁工作的科学决策与规范管理。

一、报告的基本构成与规范

（一）报告的基本要素

征迁审计报告应包含以下基本要素，以确保其完整性和规范性：

1.报告标题：应简明扼要，准确反映审计项目的核心内容，通常包含被审计单位（或项目名称）、审计事项（如“征迁安置补偿资金审计”、“征迁项目全过程跟踪审计”等）及“审计报告”字样。

2.报告文号：按照审计机构内部公文管理规定统一编制。

3.签发日期：指审计报告最终审定并对外发出的日期。

4.主送单位：指接受审计报告并对审计结果负有处理、落实责任的单位或机构。

5.抄送单位：根据需要，抄送给与审计事项相关的其他单位或机构。

6.正文：报告的核心部分，包括审计概况、审计发现、问题定性、处理意见及建议等。

7.附件：支撑审计报告观点的相关证据材料、明细表、汇总表、重要访谈记录摘要、政策文件依据等。

8.审计机构名称、盖章及审计组组长、主审等相关人员的签名或签章。

（二）报告的格式规范

1.纸张规格：一般采用A4纸张。

2.排版要求：

*页边距：上、下、左、右应保持适当间距，确保阅读舒适。

*字体字号：标题应采用二号或小二号宋体（加粗）；正文一般采用三号或小三号仿宋GB2312；一级小标题采用三号黑体，二级小标题采用三号楷体（加粗），具体可根据审计机构内部标准执行，但全文应保持统一。

*行距：正文一般采用固定值28-30磅或1.5倍行距。

*页码：位于页面底端居中或两侧，格式统一。

*页眉页脚：可设置审计机构名称、报告文号等信息，保持简洁规范。

3.装订要求：通常采用左侧装订，若附件较多，可单独成册并在正文相应位置注明。

二、报告正文的编制规范

（一）审计概况

本部分旨在让读者对审计项目有一个整体的了解，应简明扼要，重点突出。

1.审计依据：列明开展本次征迁审计所依据的法律法规、政策文件（如《中华人民共和国审计法》、《国有土地上房屋征收与补偿条例》等）、上级主管部门的指令或委托审计书等。

2.审计范围：明确审计所涵盖的征迁项目名称、涉及的地域范围、征迁户数、人口、资金规模、审计的起止时间以及具体的审计事项（如资金筹集、分配、使用，政策执行，程序合规性，档案管理等）。

3.审计方法：简述审计过程中采用的主要方法，如查阅资料法、实地核查法、抽样审计法、访谈询问法、数据比对分析法、穿行测试法等。

4.审计时间：明确审计实施的起止日期。

5.被审计单位基本情况：简要介绍与征迁项目相关的被审计单位（如征迁实施单位、资金管理单位等）的基本信息，以及征迁项目的背景、总体进展情况等。

（二）审计发现的主要问题

这是审计报告的核心内容，应客观、准确、具体地反映审计过程中发现的各类问题。

1.问题分类：可根据问题的性质（如政策执行类、资金管理类、程序合规类、档案管理类等）或问题发生的环节进行分类阐述，使报告条理清晰。

2.问题描述：

*事实清楚：每个问题都应有具体的事实作为支撑，明确问题发生的时间、地点、涉及的单位/人员、主要情节、金额等关键要素。

*证据确凿：所述问题必须有充分的审计证据（如合同、协议、会计凭证、会议纪要、现场勘查记录、询问笔录等）作为依据，并在报告中可适当引用或在附件中列明。

*定性准确：依据相关法律法规、政策文件及合同约定，对问题的性质进行准确界定。避免使用模糊、含混或带有主观臆断的词语。

*表述规范：语言应精炼、专业，避免口语化。可采用“某某单位在某某环节/事项中，存在某某问题，具体表现为……”的句式结构。

3.问题量化：对于涉及金额、数量的问题，应尽可能量化，如“多支付补偿款XX元”、“少补偿XX户”、“违规拨付资金XX万元”等，使问题的严重程度一目了然。

（三）问题产生的原因分析

对审计发现的主要问题，应从主观和客观、管理和制度等多个层面进行深入剖析，探究问题产生的根源，为提出针对性的审计建议奠定基础。

1.原因分类：可从政策理解不到位、制度不健全或执行不力、管理流程不规范、责任意识不强、监督检查缺失、人员业务能力不足等方面进行分析。

2.针对性：原因分析应紧密结合前面阐述的具体问题，避免空泛的、普遍性的论述。针对不同问题，分析其独特的成因。

（四）审计处理意见与建议

针对审计发现的问题及其原因，提出具有建设性、可操作性的处理意见和改进