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安全风险隐患大起底大排查大整治工作方案

为深入贯彻落实国家和地方关于安全生产工作的决策部署,深刻汲取近期各类安全事故教训,全面排查整治安全风险隐患,坚决防范和遏制重特大安全事故发生,切实保障人民群众生命财产安全和社会稳定,结合实际情况,特制定本。

工作目标

通过开展安全风险隐患大起底大排查大整治工作,全面排查各行业领域安全风险隐患,摸清底数、建立台账,做到不留死角、不留盲区。对排查出的安全风险隐患,按照“五落实”(落实整改措施、落实责任人员、落实整改资金、落实整改期限、落实应急预案)的要求,进行彻底整治,确保隐患整改到位。同时,进一步完善安全管理制度,强化安全监管执法,提高企业本质安全水平和从业人员安全意识,建立健全安全风险隐患排查治理长效机制,有效防范和遏制各类安全事故的发生,为经济社会发展创造良好的安全环境。

工作原则

1.全面覆盖,不留死角。对所有行业领域、所有生产经营单位、所有人员密集场所进行全面排查,确保排查工作横向到边、纵向到底,不留任何空白和盲区。

2.突出重点,精准治理。聚焦重点行业领域、重点企业、重点部位和关键环节,深入排查治理可能导致重特大事故发生的安全风险隐患,实施精准治理,提高排查整治工作的针对性和实效性。

3.标本兼治,长效管理。坚持问题导向,既要解决当前存在的安全风险隐患,又要深入分析问题产生的根源,建立健全安全风险隐患排查治理长效机制,从根本上消除安全隐患,提升安全管理水平。

4.依法依规,严格执法。严格按照安全生产法律法规和标准规范的要求,对排查出的安全风险隐患进行整改,对违法违规行为依法予以严厉打击,确保排查整治工作依法依规进行。

5.企业主体,政府监管。强化企业安全生产主体责任,督促企业全面开展安全风险隐患自查自纠,落实整改措施。同时,加强政府安全监管执法力度,对企业排查整治工作进行指导、监督和检查,确保工作取得实效。

排查整治范围和重点内容

(一)排查整治范围

涵盖所有行业领域的生产经营单位、人员密集场所、公共设施以及各类建设工程项目,包括但不限于矿山、危险化学品、烟花爆竹、交通运输、建筑施工、消防、特种设备、工贸、电力、燃气、教育、卫生、文化旅游、农业农村、水利、林业等行业领域。

(二)重点内容

1.危险化学品和烟花爆竹

-危险化学品生产、储存、使用、经营、运输企业,重点检查危险化学品生产装置和储存设施的安全运行状况,防火、防爆、防雷、防静电等安全措施落实情况,危险化学品重大危险源监控情况,以及危险化学品运输环节的安全管理情况。

-烟花爆竹生产、经营企业,重点检查烟花爆竹生产企业的生产工艺、设备设施、安全管理制度落实情况,烟花爆竹经营企业的储存条件、经营许可、安全防范措施落实情况,严厉打击非法生产、经营、运输烟花爆竹行为。

2.矿山

-煤矿企业,重点检查煤矿通风、瓦斯、水害、火灾、顶板等重大灾害防治措施落实情况,煤矿安全生产标准化建设情况,煤矿企业安全管理制度和操作规程执行情况。

-非煤矿山企业,重点检查非煤矿山露天矿山边坡稳定性、排土场安全状况,地下矿山通风、提升运输、防排水、防灭火等系统的安全运行情况,非煤矿山企业安全管理制度和操作规程执行情况。

3.交通运输

-道路运输企业,重点检查道路客运、货运企业的安全生产管理制度落实情况,车辆安全性能检测维护情况,驾驶员安全教育培训情况,以及长途客运车辆凌晨2-5时停车休息制度执行情况。

-水上运输企业,重点检查水上客运、货运船舶的安全技术状况,船员适任情况,船舶安全管理制度落实情况,以及水上渡口、码头的安全管理情况。

-铁路运输企业,重点检查铁路线路、桥梁、隧道等基础设施的安全状况,铁路运输设备设施的运行维护情况,铁路运输企业的安全管理制度和操作规程执行情况。

4.建筑施工

-房屋建筑和市政基础设施工程,重点检查建筑施工企业的安全生产许可证、施工资质情况,施工现场安全防护设施设置情况,深基坑、高支模、脚手架、建筑起重机械等危险性较大的分部分项工程安全管理情况,以及建筑施工企业安全管理制度和操作规程执行情况。

-交通、水利、能源等重大基础设施建设工程,重点检查工程建设各方主体的安全生产责任落实情况,施工现场安全管理情况,重大风险源管控情况,以及工程建设项目的安全评价、安全设施“三同时”制度执行情况。

5.消防

-人员密集场所,重点检查商场、超市、宾馆、饭店、医院、学校、养老院、福利院、公共娱乐场所等人员密集场所的消防设施设备配备及运行情况,疏散通道、安全出口畅通情况,消防安全管理制度落实情况,以及员工消防安全教育培训情况。

-易燃易爆场所,重点检查石油化工企业、加油加气站、烟花爆竹储存仓库等易燃易

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