2025年旅行社应急预案旅行社安全应急预案.docxVIP

2025年旅行社应急预案旅行社安全应急预案

（一）编制目的

为有效预防和妥善处置旅行社在组织旅游活动过程中可能发生的各类突发事件，最大限度地保障旅游者的生命财产安全，减少损失，维护旅行社正常经营秩序和声誉，特制定本预案。

（二）编制依据

依据国家相关法律法规、行业标准及地方旅游行政管理部门要求，结合当前旅游业发展趋势及旅行社实际运营情况进行编制。

（三）适用范围

本预案适用于本旅行社组织的所有境内外旅游团队（包括散客拼团）在旅游活动全过程中发生的各类突发事件的应急处置工作。旅行社全体员工及相关合作单位（如地接社、酒店、交通供应商等）均应遵守本预案。

（四）工作原则

1.安全第一，预防为主：始终将旅游者的生命安全放在首位，强化日常安全管理和风险防范意识，杜绝麻痹思想。

2.统一领导，分级负责：建立健全应急指挥体系，明确各级人员职责，确保应急指令畅通，处置高效。

3.快速反应，果断处置：一旦发生突发事件，迅速启动应急机制，果断采取有效措施，防止事态扩大。

4.以人为本，减少损失：在应急处置中，优先保障旅游者的人身安全，积极开展救助，努力将人员伤亡和财产损失降到最低。

5.内外联动，信息畅通：加强与政府相关部门、合作单位及旅游者之间的信息沟通与协作，确保信息及时、准确传递。

二、组织领导与职责分工

（一）应急领导小组

旅行社成立应急工作领导小组，由总经理任组长，分管安全副总经理任副组长，各部门负责人（如计调部、外联部、导游部、客服部、财务部等）为成员。领导小组是旅行社应急处置的最高决策和指挥机构。

（二）领导小组主要职责

1.审定和修订本旅行社应急预案。

2.决定启动和终止应急响应。

3.统一指挥和协调应急处置工作，调动应急资源。

4.负责重大事项的决策，如人员疏散、医疗救援、保险理赔、媒体应对等。

5.向上级主管部门及相关单位报告应急处置情况。

（三）应急工作小组及职责

在应急领导小组下设若干工作小组，具体负责各项应急处置工作：

1.现场指挥组：由事发团队的导游（领队）或指定负责人组成，负责现场的组织、协调和初步处置，及时向领导小组报告情况，安抚游客情绪。

2.联络协调组：由办公室或指定专人负责，负责与政府部门、救援机构、医院、合作单位、游客家属等的联络沟通，确保信息渠道畅通。

3.救助安置组：由客服部、导游部等人员组成，负责受伤人员的初步救治协助、游客的临时安置、食宿协调等。

4.信息报送与舆情应对组：由市场部或指定专人负责，负责按规定向上级部门报送信息，收集、分析相关舆情，拟定对外声明，统一信息发布口径。

5.后勤保障组：由财务部、行政部组成，负责应急资金、物资（如急救药品、通讯设备、交通工具等）的保障供应。

6.善后处理组：由相关部门人员组成，负责事件后的保险理赔、医疗费用结算、游客损失统计与补偿协商、家属安抚等后续工作。

三、预防与预警机制

（一）风险识别与评估

定期组织对旅游线路、接待设施、合作单位（酒店、餐厅、车队等）进行安全风险评估，识别潜在的安全隐患，如自然灾害、交通事故、消防安全、食品安全、治安事件、公共卫生等风险，并制定相应的防范措施。

（二）日常预防措施

1.行前安全教育：对所有带团导游（领队）进行定期安全培训，使其掌握必要的应急知识和技能。在团队出发前，向旅游者进行行前安全告知，包括目的地的安全注意事项、紧急联系方式等。

2.合作单位选择与管理：严格筛选信誉良好、资质齐全、安全保障能力强的地接社、酒店、餐厅、车队等合作单位，并签订规范的合作协议，明确双方的安全责任。

3.线路安全审查：避免组织前往未开发或安全状况不明的区域旅游。对常规线路，要关注沿途的天气、交通、地质等情况。

4.物资准备：为导游（领队）配备必要的应急物品，如急救包、通讯工具、手电筒、备用电池等。

5.购买保险：按规定为旅游者购买足额的旅游意外险及旅行社责任险。

（三）信息监测与预警

1.信息收集：密切关注国家及地方政府发布的气象、地质、交通、卫生、治安等预警信息，以及目的地国（地区）的安全形势通报。

2.预警发布：当接收到可能影响旅游团队安全的预警信息时，应急领导小组应立即组织研判，根据预警级别和可能造成的影响，及时向相关团队导游（领队）及旅游者发布预警提示，必要时调整行程或中止旅游活动。

四、应急响应

（一）事件报告与启动

1.即时报告：导游（领队）或现场人员在发现突发事件后，应立即采取可能的应急措施，并第一时间向旅行社应急领导小组报告。报告内容应包括：事发时间、地点、事件类型、简要经过、伤亡情况（如有）、已采取措施、需要何种支援等。

2.预案启动：应急领导小组接到报告后，根据事件的性质、规模和危害程度，立即决定是否启动本预案及相应的响