体育局体育专项资金管理工作手册（标准版）.docVIP

体育局体育专项资金管理工作手册（标准版）

第1章总则

1.1管理目的

1.2管理原则

1.3适用范围

1.4管理职责

第2章专项资金预算管理

2.1预算编制依据

2.2预算编制程序

2.3预算编制要求

2.4预算调整管理

第3章专项资金拨付管理

3.1拨付程序

3.2拨付条件

3.3拨付方式

3.4拨付监督

第4章专项资金使用管理

4.1使用范围

4.2使用原则

4.3使用程序

4.4使用监督

第5章专项资金项目立项管理

5.1项目立项条件

5.2项目立项程序

5.3项目立项审批

5.4项目立项变更

第6章专项资金项目实施管理

6.1项目实施计划

6.2项目实施监督

6.3项目实施调整

6.4项目实施验收

第7章专项资金绩效管理

7.1绩效目标设定

7.2绩效评价方法

7.3绩效评价程序

7.4绩效评价结果应用

第8章专项资金监督审计管理

8.1监督审计内容

8.2监督审计程序

8.3监督审计处理

8.4监督审计报告

第9章专项资金信息公开管理

9.1信息公开范围

9.2信息公开方式

9.3信息公开程序

9.4信息公开责任

第10章专项资金档案管理

10.1档案管理范围

10.2档案管理要求

10.3档案管理程序

10.4档案管理责任

第11章法律责任

11.1违规行为认定

11.2违规行为处理

11.3法律责任追究

第12章附则

12.1名词解释

12.2实施时间

12.3解释权

第1章总则

1.1管理目的

体育专项资金的管理目的是确保资金使用的规范性和有效性，防止出现浪费和挪用现象。

通过建立健全的管理制度，提高资金使用效率，更好地支持体育事业发展。

明确资金分配、使用和监督的流程，保障体育项目的顺利实施。

规范资金管理行为，降低财务风险，确保资金安全。

促进体育资源的合理配置，提升体育公共服务水平。

1.2管理原则

专款专用原则：专项资金必须用于批准的体育项目，不得挪作他用。

公开透明原则：资金分配、使用情况应定期公示，接受社会监督。

绩效导向原则：资金使用应与项目绩效挂钩，确保资金产生实际效益。

科学合理原则：资金分配应基于项目需求，避免盲目投资。

分级管理原则：根据不同层级的管理职责，明确资金审批权限。

1.3适用范围

本手册适用于各级体育局管理的体育专项资金，包括中央财政拨款、地方财政配套资金和社会捐赠资金。

覆盖所有体育项目的资金管理，如全民健身项目、竞技体育项目、体育基础设施建设等。

适用于体育局内部各职能部门及下属单位，确保资金管理的一致性。

包括资金的申请、审批、拨付、使用、监督和绩效评估等全流程管理。

1.4管理职责

体育局领导：负责专项资金的总体管理和决策，审批重大资金使用计划。

财务部门：负责专项资金的预算编制、资金拨付和财务核算，确保资金使用合规。

项目管理部门：负责项目申报、实施和绩效评估，确保资金用于项目实际需求。

审计部门：负责专项资金的审计监督，定期检查资金使用情况，防止违规行为。

项目单位：负责具体项目的执行，按批准的预算使用资金，定期报告使用情况。

社会监督：鼓励公众和媒体对专项资金使用情况进行监督，确保资金透明。

第2章专项资金预算管理

2.1预算编制依据

-国家及地方关于体育专项资金管理的相关法律法规，如《预算法》《体育事业发展“十四五”规划》等，是预算编制的基础。

-体育事业发展目标、重点项目规划（如全民健身计划、竞技体育提升计划）是预算编制的核心依据。

-上年度预算执行情况及资金使用效果，需结合实际数据（如资金使用率、项目完成率）进行分析。

-上级部门下达的年度绩效目标及资金分配要求，需严格按照文件精神编制预算。

-体育项目需求，如场地建设、器材购置、赛事举办等，需明确具体需求及资金测算。

2.2预算编制程序

-成立预算编制工作组，由财务、业务等部门人员组成，明确分工与职责。

-收集整理项目需求，包括项目内容、规模、资金需求等，进行初步测算。

-编制预算草案，按照部门预算编制流程，填写预算申请表及说明。

-组织专家论证，邀请行业专家对预算草案进行评审，确保科学合理。

-审批流程，预算草案需经单位内部审议，报上级主管部门审批后正式确定。

2.3预算编制要求

-预算编制需遵循“量入为出、厉行节约”原则，不得超预算或无预算列支。

-资金分配需明确项目用途，如体育场馆建设每平方米造价约800元，器材购置需列出清单及单价。

-绩效目标需具