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推进工程勘察设计行业高质量发展的若干措施(征求意见稿)

为深入贯彻落实国家关于推动经济高质量发展的决策部署，进一步提升工程勘察设计行业的发展质量和效益，增强行业的创新能力和核心竞争力，更好地服务国家重大战略和经济社会发展，结合行业实际，制定本措施。

一、提升行业创新能力

1.鼓励技术创新

-设立工程勘察设计行业技术创新专项资金，对在岩土工程新技术、建筑信息模型（BIM）技术、绿色建筑技术、智能化设计技术等领域取得重大创新成果的企业和个人给予资金奖励。资金主要用于支持创新项目的研发、试验和推广应用。

-建立产学研用合作机制，鼓励工程勘察设计企业与高校、科研机构合作，共建重点实验室、工程技术研究中心等创新平台。通过合作开展科研项目，促进科技成果转化，提高行业的整体技术水平。

-定期举办工程勘察设计行业技术创新成果交流会和展示会，为企业和科研人员提供交流和展示的平台，促进新技术、新工艺、新材料的推广应用。

2.推动管理创新

-引导工程勘察设计企业引入先进的管理理念和方法，推行精细化管理、项目管理信息化等，提高企业的管理效率和运营水平。鼓励企业建立健全质量管理体系、环境管理体系和职业健康安全管理体系，提高企业的综合管理能力。

-支持企业开展业务模式创新，探索全过程工程咨询、工程总承包等新型业务模式，延伸产业链，提高企业的市场竞争力。鼓励企业开展跨行业、跨领域的业务合作，拓展业务范围，实现多元化发展。

-加强行业协会的作用，发挥其在行业自律、标准制定、信息服务等方面的优势，推动行业管理创新。行业协会要加强对企业的指导和服务，组织开展行业培训、经验交流等活动，促进企业之间的合作与交流。

二、提高勘察设计质量

1.加强质量管理体系建设

-要求工程勘察设计企业建立健全质量管理体系，明确质量目标和质量责任，加强对勘察设计全过程的质量控制。企业要定期对质量管理体系进行内部审核和管理评审，确保质量管理体系的有效运行。

-加强对勘察设计文件的审查，建立健全勘察设计文件审查制度，明确审查内容和审查标准。审查机构要严格按照审查制度和标准进行审查，确保勘察设计文件符合法律法规、工程建设强制性标准和相关规范的要求。

-建立勘察设计质量追溯机制，对出现质量问题的勘察设计项目，要追溯相关企业和人员的责任，依法依规进行处理。同时，要总结质量问题的教训，采取有效的整改措施，防止类似问题再次发生。

2.强化从业人员素质

-加强对工程勘察设计从业人员的教育培训，制定从业人员培训计划，定期组织开展专业技术培训、法律法规培训和职业道德培训等。培训内容要注重实用性和针对性，提高从业人员的专业技能和综合素质。

-建立从业人员信用档案，记录从业人员的业绩、信用等信息。对信用良好的从业人员给予表彰和奖励，对失信从业人员进行惩戒。通过建立信用档案，促进从业人员遵守职业道德和行业规范，提高行业的整体信用水平。

-鼓励从业人员参加职业资格考试和注册，提高从业人员的职业资格水平。企业要为从业人员参加职业资格考试和注册提供支持和帮助，对取得职业资格证书的从业人员给予相应的奖励和待遇。

三、促进人才队伍建设

1.引进和培养高端人才

-制定优惠政策，吸引国内外优秀的工程勘察设计高端人才来本地工作。对引进的高端人才，给予住房补贴、科研经费支持等优惠待遇。同时，要为高端人才提供良好的工作环境和发展空间，充分发挥他们的专业优势和创新能力。

-加强与高校的合作，建立人才培养基地，培养适应行业发展需求的高素质专业人才。高校要根据行业需求调整专业设置和课程体系，加强实践教学，提高学生的实践能力和创新能力。企业要为学生提供实习和就业机会，促进产学研用的有机结合。

-鼓励企业开展人才培养计划，通过内部培训、导师带徒等方式，培养企业内部的技术骨干和管理人才。企业要为人才提供广阔的发展空间和晋升机会，激发人才的工作积极性和创造力。

2.优化人才发展环境

-建立健全人才评价机制，完善人才评价标准和评价方法。评价标准要注重业绩和能力，评价方法要科学合理、公正公平。通过建立健全人才评价机制，选拔出优秀的人才，为行业的发展提供人才支持。

-加强对人才的激励和保障，建立多元化的人才激励机制。对在工程勘察设计领域做出突出贡献的人才，给予物质奖励和精神奖励。同时，要为人才提供良好的社会保障和福利待遇，解决人才的后顾之忧。

-营造良好的人才发展氛围，加强对人才的宣传和表彰。通过宣传和表彰优秀人才的事迹，树立行业榜样，激发广大从业人员的工作热情和创新精神。同时，要加强行业文化建设，营造团结协作、积极向上的行业氛围。

四、规范市场秩序

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