水利厅水利规划编制工作手册（标准版）.docVIP

水利厅水利规划编制工作手册（标准版）

第1章总则

1.1编制目的

1.2编制依据

1.3编制范围

1.4编制原则

1.5编制流程

第2章基础资料收集与整理

2.1水文资料收集

2.2气象资料收集

2.3地质资料收集

2.4社会经济资料收集

2.5现有水利工程资料收集

第3章水资源评价

3.1水资源量评价

3.2水资源质量评价

3.3水资源利用现状评价

3.4水资源承载力评价

第4章水旱灾害防治规划

4.1水旱灾害风险评估

4.2防洪规划

4.3防涝规划

4.4水旱灾害应急预案

第5章水资源配置与调度规划

5.1水资源配置原则

5.2生活用水配置

5.3工业用水配置

5.4农业用水配置

5.5生态用水配置

5.6水资源调度方案

第6章水生态环境保护规划

6.1水环境质量目标

6.2水污染治理规划

6.3水生态修复规划

6.4水生态保护规划

第7章水工程规划

7.1水库工程规划

7.2引调水工程规划

7.3提水工程规划

7.4水闸工程规划

7.5饮用水水源地保护规划

第8章水资源管理体制改革规划

8.1水资源管理制度完善

8.2水资源市场机制建设

8.3水资源节约保护规划

8.4水资源监测预警体系规划

第9章规划实施保障措施

9.1组织保障措施

9.2资金保障措施

9.3技术保障措施

9.4政策保障措施

第10章规划监测与评估

10.1规划监测指标体系

10.2规划实施效果评估

10.3规划动态调整机制

第11章规划环境影响评价

11.1环境影响评价原则

11.2环境影响评价方法

11.3环境影响评价结论

第12章规划成果与应用

12.1规划成果编制

12.2规划成果发布

12.3规划成果应用

第1章总则

1.1编制目的

水利规划编制工作手册旨在规范水利规划编制流程，确保规划的科学性、系统性和可操作性。

通过统一标准，提升水利规划编制质量，为水利工程建设和管理提供可靠依据。

明确编制要求和责任分工，避免因标准不一导致的规划冲突和资源浪费。

借鉴国内外先进经验，结合我国水利发展实际，形成一套可推广的编制方法。

适应新时期水利改革发展需求，为水资源配置、水生态修复和水灾害防治提供指导。

1.2编制依据

依据《中华人民共和国水法》《中华人民共和国防洪法》等国家法律。

遵循《水利规划编制规程》（SL319-2018）等行业标准。

结合《国家水利发展总体战略》等政策文件要求。

参考流域综合治理规划、区域水资源规划等相关规划成果。

考虑当地水资源禀赋、经济社会发展水平和生态环境保护需求。

1.3编制范围

水利规划编制范围涵盖流域或区域水资源综合规划、防洪规划、供水规划、水生态修复规划等。

涉及水域范围包括河流、湖泊、水库、湿地等自然水体及人工水工程。

地理范围根据实际需求确定，可以是省级、市级或县级区域。

时间范围一般为近期5年、中期10-20年、远期30-50年。

内容涵盖水文分析、工程布局、运行管理、政策建议等全要素。

1.4编制原则

坚持科学性原则，基于实测数据、模型分析和专家论证。

遵循系统性原则，统筹水资源、水环境、水生态三大要素。

体现前瞻性原则，预留发展空间，适应未来需求变化。

确保可操作性原则，规划方案应具备实施条件和技术支撑。

注重协调性原则，与其他相关规划做好衔接，避免重复建设。

1.5编制流程

阶段一：前期准备。收集基础资料，包括水文气象数据、工程现状、社会经济数据等。

阶段二：需求分析。通过调研、座谈，明确区域水利发展目标，如年用水量增长控制在8%以内。

阶段三：方案设计。采用SWAT模型等工具进行水文模拟，确定工程布局，如每10年建设一座调蓄水库。

阶段四：技术评审。组织行业专家对方案进行论证，修改完善后报批。

阶段五：成果发布。形成规划文本、图件和数据库，并开展宣贯培训，确保相关人员掌握规划内容。

2章基础资料收集与整理

2.1水文资料收集

-收集近30年以上的降雨量、径流量、蒸发量等水文数据，用于分析区域水文特征。

-整理不同频率（如P=2%、P=5%）的设计洪水成果，确保规划符合防洪标准。

-收集主要河流的水位、流量过程线，分析洪水位与流量的关系。

-获取历史洪水调查资料，包括洪痕点、淹没范围等，用于验证设计洪水成果。

-整理不同时段（如枯水期、丰水期）的水面蒸发数据，为水资源配置提供依据。

-收集水化学分析数据，了解水体水质状况，如溶解氧、浊度、pH值等指标。

-获取河道泥