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大公国际 政策驱动下城投平台整合提速，行业步入新时代——2025 年城投行业三季度回顾与展望.docx

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    行业研究

    行业研究

    城投行业

    政策驱动下城投平台整合提速，行业步入新时代——2025年城投行业三季度回顾与展望

    公用一部|城投二组2025年11月28日

    摘要：在严控债务增量和化解存量风险的政策驱动下，城投行业的供给和需求端经历了深刻的结构性变革，行业供给主体由“多而散”向“少而精”加速演变，传统基建业务增长放缓，城市运营与产业投资成新增长点，平台企业现金流与核心资产的“压舱石”作用凸显，需求端以大规模新建为主的传统政府投资需求显著回落，而围绕存量资产提质增效的城市运营服务需求

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