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航空公司飞行安全管理规范

飞行安全，是航空公司运营的基石，是航空业发展的生命线，更是所有民航人矢志不渝的追求目标。一套科学、系统、严谨的飞行安全管理规范，是航空公司实现安全运营、保障旅客生命财产安全、赢得社会信任的根本保障。本规范旨在明确航空公司在飞行安全管理方面的核心要素、责任体系与关键流程，以期为航空安全保驾护航。

第一章：总则与目标

1.1核心方针

航空公司必须始终坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，将飞行安全置于一切工作的首位，在任何情况下，安全优先于效益、优先于速度、优先于其他任何运营目标。

1.2规范目标

本规范致力于建立健全航空公司飞行安全管理体系，通过明确责任、规范流程、强化监督、持续改进，实现以下目标：

*确保航空运营符合国家及行业法律法规、标准和规章要求。

*有效识别、评估和控制各类飞行安全风险，预防飞行事故及事故征候的发生。

*保障飞行人员、客货舱机组、地面人员及广大旅客的生命财产安全。

*提升公司整体安全管理水平和应急处置能力。

*培育积极、健康、严谨的安全文化，形成全员参与安全管理的良好氛围。

1.3适用范围

本规范适用于航空公司所有与飞行运行相关的部门、人员及活动，包括但不限于飞行、维修、运行控制、签派、培训、质量等部门及全体从业人员。

第二章：组织与责任

2.1安全管理组织架构

航空公司应设立专门的安全管理机构（如安全管理部），并在公司最高管理层中明确一位主要领导分管安全工作。建立从公司管理层到一线岗位的垂直安全管理责任体系，确保安全指令畅通、责任落实到人。

2.2主要部门安全职责

*飞行部：对飞行人员的资质、训练、技术作风及飞行运行直接负责，严格执行标准操作程序（SOP），推广积极的驾驶舱资源管理（CRM）理念。

*维修工程部：对航空器的适航性和维修质量负责，确保航空器及其部件处于良好工作状态，严格执行维修大纲和维修程序。

*运行控制中心（AOC）：负责飞行运行的整体协调与监控，提供及时准确的飞行计划、气象、航行通告等信息，实施有效的签派放行和运行监控。

*培训部/飞行训练中心：负责飞行人员及相关人员的初始培训、转机型培训、复训、应急训练等，确保培训质量与效果。

*质量部/安全监察部：负责对公司各项安全管理制度、规章、程序的执行情况进行监督、检查与审计，组织安全事件的调查与分析。

2.3机长的权力与责任

机长是航班飞行安全的第一责任人，在航班运行中拥有最高指挥权。机长必须对航空器的运行安全、所载人员及财产的安全负直接责任，并有权在紧急情况下为保障安全采取一切必要措施。

第三章：飞行安全管理核心要素

3.1人员资质与训练管理

*招募与选拔：建立严格的飞行人员招募标准和选拔流程，确保录用人员具备良好的综合素质和潜在能力。

*训练体系：构建完善的飞行训练体系，包括初始训练、改装训练、定期复训、熟练检查、应急生存训练等。训练内容必须覆盖理论知识、飞行技能、CRM、SOP、非正常/应急程序等。

*资质管理：严格执行飞行人员执照、等级、体检合格证的管理规定，确保所有飞行人员持有效证件上岗。建立飞行人员技术档案，持续跟踪其技术表现。

3.2航空器适航与维修管理

*维修体系：建立符合适航要求的维修体系，确保维修工作严格按照经批准的维修大纲、维修程序和技术标准进行。

*持续适航：严格执行航空器定期检修、改装和放行规定，确保航空器始终处于适航状态。加强维修过程中的质量控制和航材管理。

*技术资料：确保所有与航空器维修、运行相关的技术资料（手册、图纸、通告等）的完整性、准确性和有效性。

3.3运行标准与程序管理

*标准操作程序（SOP）：制定并推广科学、统一、高效的SOP，明确各飞行阶段的操作规范。SOP应基于最佳实践和风险评估结果，并定期评审修订。

*特殊运行：针对高原、高高原、夜航、复杂天气、新机场等特殊运行，制定专项运行标准和保障措施。

3.4运行风险管控

*风险评估：在航班运行前、运行中，对可能影响飞行安全的各种因素（如天气、机场条件、人员状态、航空器状况、空中交通管制等）进行系统的风险识别、评估和控制。

*运行监控：运用现代技术手段（如QAR/FDR数据监控、空地数据链等）对飞行运行过程进行有效监控，及时发现和纠正不安全操作行为和趋势性问题。

*疲劳管理：建立科学的飞行人员排班和休息制度，严格控制执勤时间和飞行时间，防止机组人员疲劳作业。

*酒精与药物管理：严禁飞行人员在执行飞行任务前饮用酒精类饮料或服用影响飞行能力的药物，并建立相应的检测和管理制度。

3.5安全信息管理与应用

*安全信息收集：建立畅通、便捷的安全信息报告渠道，鼓励自愿报告、