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工厂职业安全卫生管理手册

前言

在现代工业生产体系中，工厂作为物质生产与人员聚集的核心场所，其职业安全卫生状况直接关系到员工的身心健康、企业的可持续发展乃至社会的和谐稳定。这份《工厂职业安全卫生管理手册》旨在为工厂建立一套系统、规范且具有可操作性的安全卫生管理框架，明确各主体的职责与义务，规范作业流程，识别潜在风险，并提供实用的控制与改进方法，以期从根本上保障员工在生产过程中的安全与健康，推动企业实现安全发展与绿色生产的有机统一。

一、管理体系与职责分工

（一）管理体系构建原则

工厂职业安全卫生管理体系的构建，应秉持“安全第一、预防为主、综合治理”的核心方针。这一方针不是一句空洞的口号，而是要融入到工厂运营的每一个环节。从管理层到一线员工，都需将安全置于优先地位，在规划、设计、生产、维护等各个阶段，都要优先考虑安全因素。同时，预防为主意味着要主动识别风险，而不是事后补救；综合治理则要求调动各方资源，形成管理合力。

（二）组织架构与职责划分

1.工厂决策层：工厂的最高管理者是安全卫生工作的第一责任人，对工厂的整体安全卫生状况负全面责任。需定期组织召开安全卫生工作会议，审批安全卫生投入预算，确保必要的资源（如安全防护设备、培训经费等）得到保障。例如，在年度预算规划中，应明确划出专项经费用于安全设施的更新与维护，以及员工安全培训的开展。

2.安全管理部门：作为日常安全卫生管理的执行核心，需负责制定和完善工厂的安全卫生管理制度和操作规程，并监督其执行情况。同时，组织开展危险源辨识、风险评估和隐患排查工作，定期向决策层汇报安全卫生状况。还需负责安全卫生培训的策划与实施，以及事故的调查与处理。

3.车间与班组：车间主任和班组长是本区域安全卫生管理的直接负责人。他们需带领员工严格执行安全卫生操作规程，组织班前安全喊话、班中安全巡查，及时发现和上报工作中出现的安全隐患。例如，在每日开工前，班组长应对本班组的作业环境、设备状态、个人防护用品佩戴情况进行快速检查。

4.一线员工：员工是安全卫生的直接受益者和直接参与者，有权拒绝违章指挥和强令冒险作业。同时，也有义务遵守安全卫生规章制度，正确佩戴和使用劳动防护用品，积极参加安全培训和应急演练，发现隐患及时报告。

二、作业环境与设施管理

（一）作业场所布局与维护

作业场所的合理布局是安全卫生管理的基础。生产区域、物料堆放区、通道、办公区域等应划分清晰，并有明确的标识。通道需保持畅通，宽度应满足运输和应急疏散的需要，严禁在通道上堆放物料或设置障碍物。例如，车间内的主通道宽度不应小于规定标准，且地面需平整、防滑，定期检查是否有油污、积水等情况，及时清理。

对于作业场所的维护，应建立日常清扫和定期检查制度。生产过程中产生的粉尘、废料、废水等应及时清理，保持作业环境的整洁。采光与照明应符合国家相关标准，保证员工在正常作业时能清晰辨识周围环境和操作对象。通风设施要定期检查和维护，确保其有效运行，特别是在产生有毒有害气体、粉尘的作业岗位，必须保证通风量满足要求。

（二）设备设施安全卫生要求

生产设备是工厂生产的关键，其安全卫生状况至关重要。所有设备都应定期进行维护保养和检修，确保其处于良好运行状态，防止因设备故障引发安全事故或卫生问题。例如，机械设备的转动部分必须安装防护罩，防护装置损坏或缺失时，设备不得投入使用。

特种设备如锅炉、压力容器、起重机械等，必须严格按照国家相关规定进行定期检验，取得使用登记证后方可使用。对于产生噪音、振动、辐射等有害因素的设备，应采取有效的隔离、减振、降噪等控制措施，降低对员工的危害。

三、作业过程安全卫生控制

（一）作业行为规范

员工在作业过程中必须严格遵守操作规程，严禁违章操作。特种作业人员（如电工、焊工、起重工等）必须持证上岗，严禁无证操作或持过期证件操作。作业前，应对所用的工具、设备、防护用品进行检查，确认无问题后方可作业。

在进行危险作业（如动火作业、有限空间作业、高处作业等）前，必须执行作业许可制度。办理作业许可证，对作业环境进行检测，配备必要的防护措施和监护人员后，方可开始作业。例如，在有限空间作业前，需检测氧气浓度、有害气体浓度等，确保符合安全标准，并安排专人在外部监护。

（二）危险化学品管理

危险化学品的管理是工厂安全卫生管理的重点和难点。从采购、运输、储存到使用、废弃处理，每个环节都需严格控制。储存危险化学品的仓库必须符合安全条件，不同性质的化学品应分开存放，并有明显的安全标签和安全技术说明书。领用和使用危险化学品时，必须如实记录，使用人员需经过专门培训，了解其危险特性和应急处理方法。废弃危险化学品不得随意丢弃，应按照环保和安全规定进行专门处理。

四、职业健康监护与培训

（一）职业健康监护

工厂应组织从事接触职业病危害因素的员工进行上岗前、在岗期间