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第二十章公债公债的规模公债的负担公债的经济效应1
公债概述公债的概念公债是政府凭借国家信用获取财政收入的一种特定方式，是指政府以债务人的身份向个人、企业、社会团体、金融机构以及外国政府借款。借款形式的收入是政府的债务收入，同时也是政府的一种负债，政府必须按借款时的约定方式向债权人支付利息和偿还本金。在现代经济中，公债既是政府增加收入的一种特殊形式，也是宏观财政管理的一种重要手段。2
公债的特点自愿性：公债的发行和认购建立在认购者自愿的基础上。是否认购、认购多少，完全由认购人自主决定。有偿性：政府举借公债，到期必须还本付息。灵活性：公债的发行与否、采用何种方式发行、发行多少，一般由政府视具
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