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12月起这些新规开始施行

一、从”旧标”到”新标”：电动自行车市场的规范升级与民生温度

2025年12月1日，对于电动自行车行业和消费者而言，是一个具有转折意义的时间节点。根据《国家认监委关于严格电动自行车强制性产品认证管理的公告》，即日起所有销售的电动自行车必须符合新版强制性国家标准（GB17761—2024），“旧国标”产品全面停售。这一政策的落地，标志着我国电动自行车管理进入更严格的规范化阶段。

回溯行业发展，电动自行车因其便捷性成为城乡居民重要的出行工具，保有量已超3亿辆。但早期”旧国标”在车速限制、电池规格、安全性能等方面存在标准滞后问题，部分企业为迎合市场需求生产”超标车”，导致交通事故频发。2024年9月新版国标实施后，企业获得了15个月的过渡期进行生产调整，此次全面停售”旧标”产品，正是为了彻底清理市场乱象。值得注意的是，政策特别强调”已购不符合新标准的车辆不会被强制淘汰”，各地可通过以旧换新等政策引导更新，既体现了监管刚性，又兼顾了民生实际。消费者在选购时只需认准CCC认证标志和产品合格证，即可确保车辆符合安全要求。这一”刚柔并济”的监管思路，既推动了行业技术升级，也保障了消费者权益，为绿色出行提供了更安全的硬件支撑。

二、守护”舌尖安全”：食品安全监管的全链条强化

12月1日起施行的新修改《中华人民共和国食品安全法》，堪称本年度最受关注的民生新规之一。此次修法聚焦两大重点领域：重点液态食品道路散装运输和婴幼儿配方液态乳监管，通过完善全链条责任体系，织密食品安全防护网。

在液态食品运输环节，新规明确道路运输经营者需在运输容器显著位置喷涂食品专用标识，严禁装运非食品物质，并对重点液态食品实行许可制度。发货方、收货方、承运方的义务被逐一细化：运输记录、清洗凭证不得伪造变造，重点液态食品目录由多部门联合制定并动态调整，未经许可运输将面临严格法律责任。这些规定直击行业痛点——此前部分企业为降低成本，使用普通罐车运输食品，甚至混装化工原料，导致食品安全隐患。新规通过”标识管理+许可准入+责任绑定”的组合拳，让每一滴液态食品都有迹可循。

针对婴幼儿配方液态乳这一特殊品类，新规将其纳入注册管理，明确”不得分装生产”“同一配方不得生产不同品牌”等要求。此前市场上曾出现通过分装方式降低成本、同一配方换标销售等乱象，不仅影响产品品质，更可能导致消费者误判。新规从生产端卡死漏洞，要求企业严格按注册配方和工艺生产，为”最脆弱群体”的食品安全加上双保险。从田间到餐桌，从生产到运输，此次修法体现了”风险预防、全程控制”的监管理念，让”舌尖安全”有了更坚实的法治保障。

三、筑牢民生防线：从校园配餐到信用修复的制度创新

12月施行的新规中，既有针对特定群体的精准保护，也有优化市场环境的制度创新，共同构建起更完善的民生保障网。

《校园配餐服务企业管理指南》国家标准的实施，让”学生餐”监管有了首个专门性指导文件。新规要求餐食加工过程必须接入”互联网+明厨亮灶”系统，向学校、家长和学生实时展示食品加工关键流程。此前校园配餐问题频发，家长因信息不透明产生信任危机。通过”明厨亮灶”的可视化监管，从食材清洗、烹饪温度到餐具消毒等环节全部公开，既约束了企业行为，也让家长”云端”参与监督。这一举措不仅保障了2.3亿在校学生的饮食安全，更通过信息透明化重塑了家校信任，为校园治理提供了可复制的”阳光模式”。

《市场监督管理信用修复管理办法》（12月25日施行）则聚焦市场主体信用重塑，通过四大创新激活市场活力：扩大修复范围，将重整和解企业纳入；完善信息分类，按过罚相当原则设置不同公示期和修复条件；优化办理流程，缩短时限提升效率；协同修复，实现国家企业信用信息公示系统与其他平台数据共享。此前部分企业因轻微违法被列入经营异常名录，虽已整改但信用难以恢复，影响正常经营。信用修复制度的完善，既保持了对严重失信行为的惩戒力度，又为”知错能改”的企业提供了”重生通道”，有助于构建”宽严相济、激励向善”的市场信用体系。

四、新规背后的治理逻辑：以制度创新回应民生关切

12月集中施行的这批新规，看似涉及不同领域，实则贯穿一条清晰的主线——以制度创新回应人民对美好生活的向往。从电动自行车的安全升级到食品安全的全链监管，从校园配餐的透明化到信用修复的人性化，每一项新规都直指群众最关心、最直接、最现实的利益问题。

这些新规的出台，既是对社会痛点的精准回应，也是国家治理能力现代化的具体体现。例如，医用防护口罩新国标明确”不应设置呼吸阀”“应配鼻夹”，针对的是疫情后公众对防护用品功能的更高要求；餐饮服务连锁企业监管规定要求总部取得”餐饮服务连锁管理”许可，瞄准的是连锁品牌扩张中常见的管理松散问题。每一项条款的设定，都经过充分的调研论证，既吸收了实践中的经验教训，又考虑了行业发展的实际需