行政执法及监督人员培训工作规范》编制说明.pdfVIP

江苏省地方标准《行政执法及监督人员

培训工作规范》（征求意见稿）

编

说

明

标准起草组

二。二三年五月

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江苏省地方标准《行政执法及监督人员培训工作规范》

（征求意见稿）编说明

一、目的意义

习近平总书记在中央全面依法治国工作会议上的重要讲话

中指出，坚持建设才兼备的高素质法治工作队伍，全面推进

依法治国，首先要把专门队伍建设好。中办、国办《新时代法

治人才培养规划2（021—2025年）》中专门就“加强执法领域

专门人才培养”提出要求，提出要尽快适应加快建设法治政府

要求，以提高严格规范公正文明执法为重点，培养一专多能的

高素质行政执法专门人才。《法治政府建设实施纲要2（021-2025

年）》，提出要加强行政执法队伍专业化职业化建设，在完成

政治理论教育和党性教育学时的基础上，确保每人每年接受不

少于60学时的业务知识和法律法规培训。2021年3月，司法部

开展了行政执法人员培训标准化体系建设试点工作，推进行政

执法队伍的规范化、制度化建设，提高行政执法质量，着力提

升执法人员的执法能力和水平。

近年来，江苏省委省政府始终高度重视法治人才培养工作,

常态化发挥各级各类培训作用，建设才兼备的高素质行政执

法队伍。江苏坚持高点定位、高质统筹、高效推进，以加强培

训体系建设、提升队伍能力建设为重点，全力构建全方位、全

流程、全覆盖的行政执法人员培训标准化体系。

开展行政执法及监督人员培训工作可有效促进严格规范公

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正文明执法，切实提升全市行政执法人员队伍建设和执法人员

依法执法能力水平。发布实施《行政执法及监督人员培训工作

规范》是全面落实国家对行政执法人员培训的新要求，健全完

善行政执法人员常态化培训管理机制的重要举措。

二、任务来源

本标准由江苏省司法厅提出，2022年6月，江苏省市场监

督管理局发布《关于下达2022年度江苏省地方标准项目计划的

通知》（苏市监标2（022）192号），批准《行政执法人员培训

体系建设规范》立项，标准承担单位为江苏省司法厅、苏州市

司法局、南通市司法局、宿迁市司法局。

三、编制过程

标准编制工作分四个阶段：

第一阶段：成立工作组

2022年7月，项目任务下达后，江苏省司法厅、南通市司

法局联合淮安市司法局、江苏省质量和标准化研究院等单位成

立了标准起草工作组，召开了标准研制启动会，制定了相应的

工作方案和计划。

第二阶段：标准起草

2022年7月-2022年11月，标准起草工作组对标准框架的

技术内容行了内部研讨，初步形成了工作组讨论稿。

2022年12月-2023年3月，工作组召开多次内部起草研讨

会，对标准文本的内容行多次修改与完善，并根据标准实际

情况将标准的名称调整为《行政执法及监督人员培训工作规

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范》。2023年4月，工作组在南京召开标准研讨会，邀请司法

部行政执法协调监督局、省农业农村厅、省住建厅、省交通综

合执法局、省应急管理执法局、省市场监管局、无锡市司法局、

常熟市司法局等单位的专家对标准主要技术内容行研讨。工

作组根据专家的意见对标准行修改完善，形成标准征求意见

稿。

第三阶段：标准征求意见

2023年5月，省司