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专题4加快构建双循环新发展格局进入新发展阶段的重大战略抉择

目录知识点一应对两个大局的必然战略抉择知识点二准确把握双循环新发展格局的科学内涵知识点三加快构建新发展格局的战略部署

知识点一应对两个大局的必然战略抉择

1这是适应我国经济发展阶段变化的主动选择中国加入世界贸易组织，实现了“与狼共舞”，中国加入国际大循环迈入一个新的阶段。经过长期努力，我国人均国内生产总值超过1万美元，需求结构和生产函数发生重大变化，生产体系内部循环不畅和供求脱节现象显现，“卡脖子”问题突出，结构转换复杂性上升。解决这一矛盾，要求发展转向更多依靠创新驱动，不断提高供给质量和水平，推动高质量发展。这是大国经济发展的关口，我们要主动适应变化，努力攻坚克难，要加快构建以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的新发展格局。

1这是应对错综复杂的国际环境变化的战略举措面对外部环境变化带来的新矛盾新挑战，必须顺势而为调整经济发展路径，在努力打通国际循环的同时，进一步畅通国内大循环，提升经济发展的自主性、可持续性，增强韧性，保持我国经济平稳健康发展。

1这是发挥我国超大规模经济体优势的内在要求01我国已经形成拥有14亿人口、4亿多中等收入群体的全球最大最有潜力市场，随着向高收入国家行列迈进，规模巨大的国内市场不断扩张。02我国储蓄率仍然较高，拥有全球最完整、规模最大的工业体系和完善的配套能力，拥有1.3亿户市场主体和1.7亿多受过高等教育或拥有各种专业技能的人才，研发能力不断提升。03我们具备实现内部大循环、促进内外双循环的诸多条件，必须利用好大国经济纵深广阔的优势，使规模效应和集聚效应充分发挥。从需求潜力看从供给能力看从供求双方看

知识点二准确把握双循环新发展格局的科学内涵

1如图所示，一个经济体的内部循环，或者说国内大循环，主要包括两大循环，即商品和要素的循环、资金循环。

1商品循环的途径第一条循环路径企业将商品生产出来以后，通过产品市场交换，卖给家庭或者消费者。消费者获得商品之后进行消费，然后通过要素市场出售自己的劳动力等生产要素，进入企业参与劳动。第二条循环路径企业将商品生产出来以后，通过产品市场交换，卖给了政府。政府通过购买消费品或投资品等途径，将企业生产的产品进行消费或投资，同时政府以税收收入支付这些消费品或投资品。

1商品和要素循环、资金循环这两大循环，实际上可以概括为“生产、交换、分配、消费”四个环节，正是通过这四个环节，实现了一个经济体内部的大循环，从而确保国民经济的顺利运行。若再加上国外部门，就构成了我们所讲的“双循环”。

1必须坚持深化供给侧结构性改革，提高供给体系对国内需求的满足能力，以创新驱动、高质量供给引领和创造新需求。在坚持以供给侧结构性改革为主线的过程中，要高度重视需求侧管理，坚持扩大内需这个战略基点，始终把实施扩大内需战略同深化供给侧结构性改革有机结合起来。从供给和需求的关系看，要坚持深化供给侧结构性改革这条主线

1国际市场是国内市场的延伸，国内大循环为国内国际双循环提供坚实基础。要坚持开放合作的双循环，通过强化开放合作，更加紧密地同世界经济联系互动，提升国内大循环的效率和水平。可以说，推动双循环必须坚持实施更大范围、更宽领域、更深层次对外开放。从国内大循环与国内国际双循环的关系看，国内循环是基础，两者是统一体

1从深化改革和推动发展的关系看，构建新发展格局必须全面深化改革我们必须运用改革思维和改革办法，扫除阻碍国内大循环和国内国际双循环畅通的制度、观念和利益羁绊，破除妨碍生产要素市场化配置和商品服务流通的体制机制障碍，形成高效规范、公平竞争、充分开放的国内统一大市场，形成高标准的市场化、法治化、国际化营商环境，降低全社会交易成本，构建高水平社会主义市场经济体制，实现社会生产力大发展。75

知识点三加快构建新发展格局的战略部署

1第一，推动科技创新在畅通循环中发挥关键作用1357246要强化国家战略科技力量，发扬科学家精神，鼓励大胆探索和合理质疑，加强基础研究、注重原始创新要强化企业创新主体地位，集中力量打好关键核心技术攻坚战，锻造产业链供应链长板，补齐产业链供应链短板要充分激发人才创新活力，全方位培养、引进、用好人才，造就更多国际一流的科技领军人才和创新团队，培养具有国际竞争力的青年科技人才后备军要加强国际科技交流与合作，在开放条件下促进科技能力提升要建设高质量教育体系，推动全社会加大人力资本投入，加强基础研究人才培养，加强创新型、应用型、技能型人才培养要发挥我国市场优势，促进新技术产业化规模化应用，发展先进适用技术，实现技术沿着从可用到好用的路径发展要坚持问题导向，面向国民经济和社会发展重大问题，加强应用研究

1第二，推动供给创造和引领需求，实现供需良性互动要依法平等保护产权，为企业家捕捉新需求、发展新技术、研发新产品、创造新