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专题3人类历史上规模最大、边度最强的脱贫攻坚战怎样认识如期实现脱贫攻坚的伟大胜利

目录知识点一人类反贫困历史上的巨大奇迹知识点二脱贫攻坚伟大胜利的经验启示知识点三巩固脱贫攻坚成果的新部署

知识点一人类反贫困历史上的巨大奇迹

（一）中国扶贫减贫事业经历的六个重要历史阶段自发的救济式扶贫阶段（1949年至1977年）这一阶段的扶贫主要通过让农民自发组织起来，依靠群众的力量办教育、办医疗、办养老，依靠人民公社体制进行大规模农田水利设施建设，依靠民政救济系统对一些落后偏远地区、因灾致贫及战争伤残人口实施生活救济，保证贫困人口的基本生存需要，但难以提高贫困人口的自我发展能力，扶贫工作取得了一定的成效。

（一）中国扶贫减贫事业经历的六个重要历史阶段政府主导救济式扶贫阶段（1978年至1985年）政府一方面统筹财政资金及公共资源开展扶贫工作，另一方面推进农村整体经济发展，对贫困地区实施救济式帮扶。该阶段解决了一部分人的温饱问题，改善了长期贫困的局面，但在扶贫对象、扶贫标准和资格的认定上仍没有具体的实施办法。

（一）中国扶贫减贫事业经历的六个重要历史阶段政府主导开发式扶贫阶段（1986年至1993年）这一阶段的扶贫对象主要是国家级贫困县。该阶段扶贫工作开展逐渐走向正规化道路，扶贫机构和扶贫县的确立提高了扶贫工作效率，截至1992年，我国贫困发生率降到8.8%，脱贫成效较为显著。与此同时，扶贫工作的政策导向开始从救济式扶贫向开发式扶贫转变，扶贫工作在加大农业投入的基础上，向教育、科技等方面给予一定的财政倾斜。

（一）中国扶贫减贫事业经历的六个重要历史阶段政府主导的八七攻坚扶贫阶段（1994年至2000年）这一计划是新中国历史上第一个具有清晰的目标、措施、对象和期限的扶贫行动纲领，意味着我国开始有组织、有计划地推进扶贫开发工作。政府针对具体情况，将扶贫与经济增长、改善农业生产条件相结合，开展贫困地区的大规模扶贫工作，并确定政府各机构配合实施项目式扶贫策略。

（一）中国扶贫减贫事业经历的六个重要历史阶段扶贫对象参与式扶贫阶段（2001年至2012年）参与式扶贫是指扶贫对象参与到项目的选择和评估、管理和监控、资金的整合和分配的不同阶段，关键在于保障贫困户进入项目的权益。在以政府为主体进行扶贫的基础上，提出鼓励多种所有制组织参与扶贫开发。经过这一阶段城乡统筹下的扶贫攻坚，全国贫困人口总数减少了6000多万。

（一）中国扶贫减贫事业经历的六个重要历史阶段多主体协同式精准扶贫阶段（2013年至今）党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央把扶贫减贫事业放到了治国理政的重要位置，明确把扶贫开发纳入“五位一体”总体布局和“四个全面”战略布局进行决策部署。

（二）中国特色扶贫减贫事业成就卓著从扶贫减贫理念看，由区域漫灌向精准发力转变多元共治的大扶贫格局弥补了政府“一元主体”格局下“大包大揽”的缺陷，充分调动了各种社会力量的参与意愿和积极性，实现了政府、市场、社会互动，专项扶贫、行业扶贫、社会扶贫联动，从而形成了全社会共同关注、支持、参与的良好氛围。从实现主体来看，由“单一主体”向“多元共治”转变习近平总书记在湘西考察时首次提出了“精准扶贫”理念，强调在精准识别贫困人口的基础上，以村、户为单位实行精准、有针对性扶贫减贫策略，提高了扶贫的科学性和有效性，实现了长期稳定脱贫。从实现范围来看，由“大水漫灌”向“精准滴灌”转变核心要义是以政府代表的扶贫主体通过投入一定的资源帮助贫困对象改善生产生活条件、培育特色产业，加强贫困地区和贫困农户的自我积累和发展能力建设，健全扶贫脱贫长效机制。从实现方式来看，由“输血”向“造血”转变010302

（二）中国特色扶贫减贫事业成就卓著从扶贫成效看，多措并举实现扶贫“量”“质”提升2013年至2019年，832个贫困县农民人均可支配收入由6079元增加到11567元，年均增长9.7%，比同期全国农民人均可支配收入增幅高2.2个百分点。贫困群众收入水平大幅提档2019年，960多万贫困人口通过易地扶贫搬迁摆脱了“一方水土养活不了一方人”的困境。通过产业扶贫、电商扶贫、光伏扶贫、旅游扶贫等新业态快速发展，贫困地区经济活力和发展后劲明显增强。通过生态扶贫、易地扶贫搬迁、退耕还林还草等，贫困地区生态环境明显改善，贫困户就业增收渠道明显增多，基本公共服务日益完善。贫困地区基本生产生活水平显著提高党的十八大以来，通过驻村帮扶和大规模干部轮训，加强了基层基础工作，提高了做群众工作和处理复杂问题的能力，也为2020年后相对贫困的持续治理奠定了扎实基础。贫困治理能力明显提升

（二）中国特色扶贫减贫事业成就卓著从世界贡献看，为世界减贫贡献中国智慧010203世界银行数据显示，中国减贫对世界减贫的贡献率超过70%。中国减贫事业极大地加速了世界减贫进程