黑龙江省建设用地标准编制需求分析与问题对策研究.pdfVIP

国土与自然资源研究

2026No.1TERRITORYNATURALRESOURCESSTUDY.41.

文章编号：1003-7853(2026)01-0041-03situationofHeilongjiangProvince,comprehensivelysortsoutthe

practicaldemandsforthecompilationofconstructionlandcontrol

standards,deeplyanalyzesthekeyissuesthatneedtobeurgently

addressedinthestandardcompilationprocess,andproposes

黑龙江省建设用地标准编制scientificandreasonablesolutions,aimingtoprovidetheoretical

supportandpracticalpathsforHeilongjiangProvincetoestablisha

需求分析与问题对策研究comprehensive,scientificallybased,operationallystrong,and

regionallydistinctiveconstructionlandcontrolstandardsystem.

郭文栋1,李辉²,师军3,Keywords:constructionlandstandards;

梁雪石1,郑福云1,魏延军1,demandanalysis;countermeasures

刘晓佳1,聂晶1,乔磊10引言

（1.黑龙江省科学院自然与生态研究所湿地与生态保育国家土地资源是人类社会生存发展的物质基础，是经

地方联合工程实验室，黑龙江哈尔滨150040；济社会可持续发展的根本保障。随着我国新型工业

2.哈尔滨市自然资源监控与国土空间修复中心，化、城镇化进程的加快，土地资源供需矛盾日益突出，

黑龙江哈尔滨150010；如何通过科学的标准体系引导建设用地合理利用，成

3.黑龙江省自然资源生态保护修复监测中心，

为当前土地管理领域的重要课题。党的二十大报告明

黑龙江哈尔滨150000）

摘要：建设用地控制标准是规范土地管理、促进节约集约用地确提出“推进各类资源节约集约利用，加强节约集约

的重要技术依据和政策工具。当前，黑龙江省正处于经济转型用地，提高土地资源利用效率”的战略要求。《中共中

升级和高质量发展的关键阶段，土地资源作为经济社会发展的央办公厅国务院办公厅印发《关于全面加强资源节约

重要载体，其科学配置与高效利用显得尤为重要。本文通过系

统分析国家政策导向和其他省份实践经验，结合黑龙江省实际调要“加快土地资源节约集约利用、矿产资源综合开

情况，全面梳理了建设用地控制标准编制的现实需求，深入剖

析了标准编制过程中函需解决的关键问题，并提出了科学合理发利用技术标准研制”，为新时期建设用地管理工作

的解决方案，旨在为黑龙江省建立覆盖全面、指标科学、操作性指明了方向。

强、具有地方特色的建设用地控制标准体系提供理论支撑和实黑