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领域安全生产隐患大排查快整治严执法专项行动方案的通知

关于开展

各相关单位：

为深入贯彻落实国家和地方关于安全生产工作的重要指示精神，进一步加强本领域安全生产管理，有效防范和遏制各类生产安全事故的发生，经研究决定，在全领域开展安全生产隐患大排查快整治严执法专项行动。现将有关事项通知如下：

一、工作目标

通过开展安全生产隐患大排查快整治严执法专项行动，全面排查本领域各类生产经营单位的安全生产隐患，及时整治消除隐患，严厉打击各类安全生产违法行为。进一步强化企业安全生产主体责任，提高安全生产管理水平，完善安全生产长效机制，坚决杜绝重特大生产安全事故，遏制较大生产安全事故，减少一般生产安全事故，确保本领域安全生产形势持续稳定好转。

二、组织领导

成立专项行动领导小组，由[组长姓名]任组长，[副组长姓名]任副组长，成员包括各相关部门负责人。领导小组下设办公室，办公室设在[具体部门]，负责专项行动的统筹协调、组织实施和督促检查等工作。

三、排查整治范围和重点内容

（一）排查整治范围

涵盖本领域所有行业、所有生产经营单位和人员密集场所，包括但不限于矿山、危险化学品、烟花爆竹、建筑施工、交通运输、消防、特种设备、冶金有色、建材、机械、轻工、纺织、商贸等行业领域。

（二）重点排查整治内容

1.安全生产责任制落实情况

-企业是否建立健全安全生产责任制，明确各级管理人员、各岗位从业人员的安全生产职责。

-安全生产责任制是否得到有效落实，各级管理人员和从业人员是否熟知并履行自己的安全生产职责。

2.安全管理制度执行情况

-企业是否制定完善安全生产规章制度和操作规程，如安全生产教育和培训制度、安全检查制度、隐患排查治理制度、危险作业管理制度、应急救援制度等。

-各项安全管理制度是否得到严格执行，是否存在有章不循、违规操作等现象。

3.安全风险管控情况

-企业是否开展安全风险辨识评估，确定安全风险等级，制定相应的管控措施。

-安全风险管控措施是否落实到位，是否对重大安全风险进行重点监控和管理。

4.隐患排查治理情况

-企业是否建立隐患排查治理长效机制，定期开展隐患排查治理工作。

-对排查出的隐患是否按照“五落实”（落实整改措施、责任、资金、时限和预案）要求进行整改，是否存在隐患排查治理不彻底、敷衍了事等问题。

5.安全培训教育情况

-企业主要负责人、安全生产管理人员是否经安全生产知识和管理能力考核合格。

-特种作业人员是否持证上岗，其他从业人员是否接受了必要的安全生产教育和培训，是否掌握本岗位的安全操作规程和应急处置技能。

6.应急管理情况

-企业是否制定应急预案，是否定期组织应急演练，应急演练是否有记录和总结评估。

-应急救援物资和设备是否配备齐全、完好有效，是否建立应急物资和设备管理制度。

7.重点行业领域专项整治内容

-矿山行业：地下矿山是否存在超层越界开采、通风系统不完善、防排水系统不健全等问题；露天矿山是否存在边坡失稳、违规爆破等问题。

-危险化学品行业：危险化学品生产、储存、经营、运输、使用单位是否存在违规建设、违规生产、违规储存、违规运输等问题，是否落实危险化学品重大危险源安全管控措施。

-建筑施工行业：施工现场是否存在深基坑、高支模、脚手架、建筑起重机械等危险性较大的分部分项工程安全隐患，是否存在违规作业、违规指挥等问题。

-交通运输行业：客运企业、货运企业是否存在车辆超载、超速、疲劳驾驶等问题，是否落实车辆安全检查和维护保养制度；危险货物运输企业是否存在违规运输危险货物等问题。

-消防领域：人员密集场所、易燃易爆单位、高层地下建筑等是否存在消防设施损坏、疏散通道堵塞、违规用火用电等消防安全隐患。

-特种设备领域：特种设备使用单位是否存在特种设备未注册登记、未定期检验、作业人员无证上岗等问题。

四、行动步骤

（一）动员部署阶段（[具体时间区间1]）

1.各相关单位要结合本地区、本行业实际，制定具体的专项行动实施方案，明确工作目标、任务、步骤和要求。

2.召开专项行动动员会议，对专项行动进行全面动员部署，广泛宣传发动，营造浓厚的安全生产氛围。

（二）企业自查自纠阶段（[具体时间区间2]）

1.各生产经营单位要按照专项行动要求，全面开展安全生产隐患自查自纠工作。要组织专业技术人员或聘请专家，对本单位的安全生产状况进行全面、深入、细致的排查，确保不留死角、不留盲区。

2.对自查出的隐患要进行登记造册，建立隐患排查治理台账，按照“五落实”要求制定整改方案，明确整改措施、责任、资金、时限和预案，及时进行整改。

3.各生产经营单