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建筑工程合同管理及争议解决指南

引言

在建筑工程领域，合同是维系各方主体权利义务、规范项目实施全过程的基石。一份严谨、周全的合同，辅以科学高效的管理，是工程项目顺利推进、实现预期目标的根本保障。然而，由于建筑工程本身具有投资规模大、建设周期长、参与主体多、技术工艺复杂、不确定因素多等固有特点，合同管理过程中难免会出现各种问题，进而引发争议。因此，如何系统、规范地进行合同管理，并在争议发生时采取恰当的方式予以解决，是每一位工程管理者和参与者必须面对和掌握的核心课题。本指南旨在结合行业实践经验，从合同的策划、签订、履行到争议解决的全流程，提供一套具有实操性的指引，以期为业界同仁提供借鉴。

一、合同策划与准备：未雨绸缪，夯实基础

合同管理的成败，很大程度上取决于前期策划与准备工作的充分与否。这一阶段的核心目标是明确合同目标、识别潜在风险，并为后续的合同签订与履行奠定坚实基础。

（一）项目背景与需求分析

在着手拟定合同之前，首要任务是对项目的整体背景、业主的核心需求、项目的技术特点、现场条件以及相关的法律法规要求进行深入调研和透彻理解。只有清晰把握这些要素，才能确保合同条款的设定与项目实际情况高度契合，避免因脱离实际而导致的合同履行困难。例如，对于地质条件复杂的项目，合同中关于风险分担、设计变更的条款就需要格外细致。

（二）合同类型的选择

建筑工程合同类型多样，常见的有总价合同、单价合同、成本加酬金合同等。每种合同类型都有其适用场景和风险分配特点。选择时应综合考虑项目的成熟度、范围明确性、工期要求、业主对风险的承受能力以及市场竞争状况等因素。总价合同适用于范围明确、设计深度足够的项目；单价合同则在工程量不易精确估算时更为灵活；成本加酬金合同通常用于紧急工程或探索性项目，但业主需承担较大成本风险。

（三）主要合同条款的初步构想

基于项目分析和合同类型选择，应初步构想合同的主要条款框架，如工程范围、合同价格、工期、质量标准、付款方式、双方责任与义务、违约责任、变更调整机制、争议解决方式等。这一步骤有助于在后续的谈判中占据主动，确保核心利益得到体现。

（四）合同相对方的资格审查与评估

在合同签订前，对潜在的合同相对方（如承包商、供应商、设计单位等）进行全面的资格审查和履约能力评估至关重要。审查内容通常包括营业执照、资质等级、类似项目业绩、财务状况、技术实力、信誉口碑等。必要时，可进行实地考察或要求提供履约担保，以降低合作风险。

二、合同签订：字斟句酌，明确权责

合同签订阶段是将前期策划成果转化为具有法律效力文件的关键环节，其核心在于通过细致的谈判和严谨的文本拟定，明确双方的权利与义务，合理分配风险。

（一）招投标文件的编制与管理

对于需要通过招投标方式确定合同相对方的项目，招标文件的编制质量直接影响合同的后续履行。招标文件应与项目合同策划保持一致，清晰界定招标范围、技术标准、评标办法、合同主要条款等内容，确保其合法合规、完整周密，避免因招标文件的瑕疵引发后续争议。

（二）合同谈判的策略与技巧

合同谈判是一个博弈与妥协的过程，其目的是在维护自身核心利益的前提下，寻求双方利益的平衡点。谈判前应制定详细的谈判策略，明确谈判底线和可让步空间。谈判过程中，对于关键条款（如价格、工期、付款、违约责任）要坚持原则，据理力争；对于非核心条款，则可适当灵活处理。同时，要注意倾听对方诉求，保持良好的沟通氛围，力求达成共赢。

（三）合同文本的拟定与审查

合同文本应优先采用国家或行业推荐的标准合同示范文本，在此基础上结合项目具体情况进行修改和补充。自编合同更需谨慎，务必确保条款的严谨性、逻辑性和可操作性。合同审查是必不可少的环节，应重点审查合同主体是否适格、意思表示是否真实、内容是否合法合规、条款是否完整明确、风险分配是否合理等。对于复杂项目，建议聘请专业的法律顾问参与审查。特别需要注意的是，合同用语应精准规范，避免使用模糊不清或容易引起歧义的表述。

三、合同履行过程中的动态管理：精细管控，防范风险

合同签订并非结束，而是合同管理的真正开始。在合同履行过程中，需要进行动态跟踪、协调与控制，确保合同目标的实现。

（一）合同交底与责任分解

合同签订后，应及时组织项目管理团队进行合同交底，使相关人员全面理解合同条款，明确各自在合同履行中的职责、权限和风险点。将合同责任层层分解，落实到具体部门和个人，确保合同约定得到有效执行。

（二）合同变更管理

建筑工程项目的复杂性决定了合同变更难以完全避免。无论是设计变更、工程量增减，还是施工条件变化等，都可能导致合同变更。对于合同变更，必须严格按照合同约定的程序进行处理，及时办理变更签证，明确变更的范围、内容、费用和工期调整，并形成书面文件，由双方签字确认。变更管理的核心在于“及时”和“书面化”，以防止事后争议。

（三）进度款支付与