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及人员密集区地质灾害隐患排查整治实施方案的通知

人员密集区地质灾害隐患排查整治实施方案

一、指导思想

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实习近平总书记关于防灾减灾救灾重要指示精神，坚持人民至上、生命至上，牢固树立“两个坚持、三个转变”防灾减灾救灾理念，全面落实省委、省政府和市委、市政府关于地质灾害防治工作的决策部署，聚焦人员密集区，全面排查地质灾害隐患，精准整治风险问题，切实保障人民群众生命财产安全和经济社会稳定发展。

二、工作目标

通过开展人员密集区地质灾害隐患排查整治工作，全面查清人员密集区地质灾害隐患底数，建立详细的隐患台账；对排查出的隐患点进行科学评估和分类分级，制定针对性的整治措施；及时消除地质灾害隐患，有效降低地质灾害风险，提升人员密集区地质灾害防治能力，确保人民群众生命财产安全。

三、排查整治范围

本次排查整治范围为人员密集区，主要包括但不限于以下区域：

1.城镇建成区：包括城市、县城和建制镇的建成区域，特别是老旧小区、城中村、棚户区、学校、医院、商场、市场、车站、码头等人员集中场所周边。

2.农村聚居区：农村人口相对集中居住的村庄、居民点，尤其是位于山区、丘陵地带、河流两岸等地质灾害易发区域的聚居区。

3.旅游景区：各类自然风景区、人文景区、乡村旅游点等游客集中的区域，特别是景区内的道路、栈道、观景台、住宿餐饮设施等周边。

4.工程建设区：正在进行建设的各类工程项目区域，如建筑工地、矿山、交通基础设施建设工地等，以及工程建设活动可能引发地质灾害的区域。

5.其他人员密集场所：如养老院、福利院、宗教活动场所、体育场馆、文化娱乐场所等人员集中的区域。

四、排查整治内容

1.地质灾害隐患排查

-地形地貌调查：对排查区域的地形地貌进行详细调查，包括地形起伏、坡度、坡向、沟谷发育情况等，分析是否存在可能引发地质灾害的地形条件。

-地质构造调查：了解排查区域的地质构造特征，包括地层岩性、断层、褶皱等，判断地质构造对地质灾害形成的影响。

-岩土体工程性质调查：对排查区域的岩土体进行采样分析，了解其物理力学性质，评估岩土体的稳定性。

-人类工程活动调查：调查排查区域内的人类工程活动情况，如切坡建房、修路、采矿、水利工程建设等，分析人类工程活动对地质环境的影响，是否引发或可能引发地质灾害。

-历史地质灾害调查：收集排查区域内的历史地质灾害资料，了解地质灾害的发生时间、地点、类型、规模、危害程度等情况，分析地质灾害的发生规律和发展趋势。

-隐患点详细调查：对排查发现的地质灾害隐患点进行详细调查，包括隐患点的位置、规模、类型、稳定性、威胁对象、发展趋势等，绘制隐患点示意图，建立隐患点档案。

2.地质灾害风险评估

-危险性评估：根据地质灾害隐患点的特征和发展趋势，采用定性和定量相结合的方法，对隐患点的危险性进行评估，确定危险性等级。

-易损性评估：分析隐患点威胁范围内的人口、财产、基础设施等情况，评估可能遭受地质灾害破坏的程度和损失，确定易损性等级。

-风险等级确定：综合危险性评估和易损性评估结果，确定地质灾害隐患点的风险等级，分为高、中、低三个等级。

3.地质灾害隐患整治

-工程治理：对于危险性高、规模大、威胁严重的地质灾害隐患点，采用工程治理措施进行整治，如修建挡土墙、抗滑桩、锚杆锚索、排水工程等，提高地质体的稳定性，消除地质灾害隐患。

-搬迁避让：对于受地质灾害威胁严重、工程治理难度大或成本高的区域，实施搬迁避让措施，将受威胁的居民、单位等搬迁至安全地带。

-监测预警：对于暂时无法进行工程治理或搬迁避让的地质灾害隐患点，建立监测预警体系，设置监测设备，安排专人进行监测，及时掌握隐患点的动态变化情况，一旦发现异常情况，及时发出预警信号，组织受威胁人员撤离。

-应急处置：制定地质灾害应急预案，建立应急抢险队伍，储备应急抢险物资和设备，定期组织应急演练，提高应对地质灾害突发事件的能力。一旦发生地质灾害，能够迅速启动应急预案，开展抢险救援工作，最大限度地减少人员伤亡和财产损失。

五、工作步骤

1.动员部署阶段（[具体时间区间1]）

-成立人员密集区地质灾害隐患排查整治工作领导小组，明确各成员单位的职责分工。

-制定详细的排查整治实施方案，明确工作目标、任务、范围、内容、步骤和要求。

-召开动员部署会议，对排查整治工作进行全面动员和部署，提高各部门、各单位和广大群众对地质灾害防治工作重要性的认识。

2.排查阶段（[具体时间区间2]）

-各成员单位按照职责分工，组织专业技术人员对人员密集区进行全面排查。

-采用