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通用培训学校资产管理制度

一、总则

为了加强通用培训学校资产的管理，维护资产的安全和完整，提高资产使用效益，保障学校教学、科研和管理等各项工作的顺利进行，根据国家有关法律法规和财务制度，结合学校实际情况，制定本制度。本制度适用于学校拥有的各类资产，包括流动资产、固定资产、无形资产和对外投资等。学校资产管理的主要任务是：建立健全资产管理的各项规章制度；明晰产权关系，实施产权管理；合理配置学校资产；保证资产的安全和完整；推动资产的合理有效使用和保值增值。

二、资产管理体制

学校实行“统一领导、归口管理、分级负责、责任到人”的资产管理体制。学校成立资产管理领导小组，由校长任组长，分管副校长任副组长，各相关部门负责人为成员。其主要职责是：贯彻执行国家有关资产管理的法律法规和政策，制定学校资产管理的规章制度；审议学校资产配置、处置等重大事项；协调解决资产管理中的重大问题。

财务部门是学校资产的综合管理部门，负责学校资产的财务管理和会计核算。其主要职责是：制定学校资产财务管理的规章制度；负责学校资产的总账和明细账的登记与核算；参与学校资产的清查、盘点和评估等工作；监督检查学校资产的使用和管理情况。

各归口管理部门根据资产的类别和性质，对学校资产进行归口管理。具体分工如下：

-固定资产管理部门：负责学校房屋及建筑物、专用设备、一般设备、文物和陈列品、图书等固定资产的管理。其主要职责是：制定固定资产管理的规章制度；负责固定资产的购置、验收、登记、保管、维修、处置等工作；定期组织固定资产的清查和盘点；建立固定资产管理档案。

-流动资产和无形资产的管理部门：负责学校流动资产（如货币资金、存货等）和无形资产（如专利权、商标权、著作权等）的管理。其主要职责是：制定流动资产和无形资产的管理制度；负责流动资产的核算和管理，确保资金的安全和合理使用；负责无形资产的登记、评估、转让等工作。

-对外投资管理部门：负责学校对外投资的管理。其主要职责是：制定对外投资的管理制度；负责对外投资项目的可行性研究和论证；办理对外投资的审批手续；监督对外投资项目的运营和收益情况。

各使用部门负责本部门使用资产的日常管理，确保资产的安全和完整。各使用部门应指定专人担任资产管理员，负责本部门资产的登记、清查、盘点等工作，并及时向归口管理部门和财务部门报告资产的使用和变动情况。

三、资产配置管理

学校资产配置应遵循“科学合理、优化结构、勤俭节约、从严控制”的原则，根据学校事业发展的需要和财力状况，结合资产存量和使用情况，合理确定资产配置的数量、规格和标准。学校各部门在编制年度预算时，应根据本部门的工作任务和发展规划，提出资产配置需求，经归口管理部门审核后，报财务部门汇总。财务部门根据学校的财力状况和资产配置原则，对各部门的资产配置需求进行综合平衡，编制学校年度资产配置预算草案，报学校资产管理领导小组审议。

学校资产配置预算经学校资产管理领导小组审议通过后，报校长办公会批准。经批准的资产配置预算是学校资产购置的依据，各部门应严格按照预算执行。学校资产购置应严格按照国家有关法律法规和政府采购的规定进行。属于政府采购范围的资产，应按照政府采购程序进行采购；不属于政府采购范围的资产，应按照学校的采购管理制度进行采购。

学校各部门在资产购置前，应进行充分的市场调研，了解资产的性能、价格、质量等情况，选择性价比高的产品。同时，应与供应商签订采购合同，明确双方的权利和义务。资产购置完成后，使用部门应及时组织验收。验收合格的资产，应及时办理入账手续，纳入学校资产核算和管理。对验收不合格的资产，使用部门应及时与供应商协商解决，要求供应商进行更换或维修，直至验收合格为止。

四、资产使用管理

学校各部门应建立健全资产使用管理制度，明确资产使用责任人，规范资产使用行为，提高资产使用效率。资产使用责任人应负责本部门资产的日常保管、维护和保养，确保资产的安全和完整。同时，应定期对资产进行检查和盘点，及时发现和解决资产使用中存在的问题。学校应加强对资产的共享共用管理，建立资产共享共用机制，提高资产的使用效益。对一些使用频率不高、通用性较强的资产，应实行集中管理，统一调配使用。

学校各部门应严格按照规定的用途使用资产，不得擅自改变资产的用途。确因工作需要改变资产用途的，应报归口管理部门和财务部门审批。学校应加强对资产出租、出借的管理，严格控制资产出租、出借行为。确因工作需要出租、出借资产的，应报学校资产管理领导小组审批，并按照规定签订出租、出借合同，明确双方的权利和义务。出租、出借资产的收入应按照国家有关规定纳入学校财务统一管理，严禁任何部门和个人截留、挪用。

五、资产处置管理

学校资产处置是指学校对其占有、使用的资产进行产权转让或注销产权的行为，包括无偿调拨（划转）、对外捐赠、出售、出让、转让